ВСС да получава по-подробни отчети от главния прокурор; сериозни обяснения на причините - защо държавното обвинение често прекратява досъдебни производства за корупционни престъпления; ясен отчет колко пари са събрани, задължителни обучения на обвинителите по правната материя на Европейския съд по правата на човека...
Това са част от предложенията, с които двама членове на ВСС - Соня Найденова и Калин Калпакчиев, предлагат Съветът в пълния си състав (т.е. .- пленумът) да отговори на доклада на европрокурорите.
Както е известно, петима обвинители от 4 страни членки на ЕС бяха у нас за изготвяне на т. нар. независим технически анализ на българската прокуратура. Самият Сотир Цацаров винаги е прокламирал, че приветства партньорската проверка, а в нейна подкрепа се изказа и Бойко Борисов.
Затова двамата смятани за "опозиционери" в Съвета предлагат следната точка в дневния ред за утрешното заседание:
„Обсъждане на обобщението (публичната част) на независимия технически анализ на структурния и функционален модел на Прокуратурата на Република България, изготвен от Службата за подкрепа на структурните реформи на ЕК и набелязване на мерки на база на отправените препоръки.”
Двамата пишат:
"Препоръките, отразени в резюмето на доклада, съдържат различни аспекти от структурата и функционирането на прокуратурата в България, нейната независимост и отчетност:
Промяна в структурата на прокуратурата; създаване на нови процедури и механизми за отчетност, прозрачност и надзор над дейността на главния прокурор и на прокуратурата, включително относно наказателното преследване на ръководителя на държавното обвинение; структуриран парламентарен надзор върху прокуратурата, включително и чрез формиране на специална парламентарна комисия за наблюдение дейността на държавното обвинение;
Подобряване на ефективността в дейността на прокуратурата чрез усъвършенстване на начина на ръководство на разследването и ясното определяне на отговорността на наблюдаващия прокурор, в това число и чрез поемане на отговорност за конкретни разследвания от административните ръководители в прокуратурата, както и от главния прокурор...
... Създаване на прозрачни и публични механизми за отчетност на прокуратурата и главния прокурор с включване на външни за системата независими експерти, в това число чуждестранни експерти и опитни.
... Особен фокус върху неефективността на прокуратурата в разследванията за корупция на лица, заемащи висши държавни длъжности
И т.н., все мерки, за които Сотир Цацаров едва ли ще е много "щастлив" да се обсъждат от хора, с които често влиза в пререкания, при това - членове на съдийската колегия.
Найденова и Калпакчиев се аргументират допълнително:
"Изпълнението на препоръките от доклада на Службата за подкрепа на структурните реформи на ЕК предполага провеждане на обсъждания и вземане на решения, включени в правомощията на органи, част от структурата на трите власти – законодателни промени, които са от компетентността на Народното събрание и в инициативата на министъра на правосъдието; специфични административно-организационни мерки, които следва да бъдат предприети от ВСС и прокуратурата."
Те напомнят на колегите си, че Пленумът на ВСС разполага с много правомощия, които пряко се отнасят до изпълнение на част от препоръките.
Найденова и Калпакчиев предлагат и проект на окончателно решение. Публикуваме го едно към едно:
ВИСШИЯТ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
1. В структурата на годишния доклад на главния прокурор за прилагането на закона и дейността на прокуратурата по чл.84, т.16 от КРБ, да се предвиди раздели, в които:
а) да се определят стратегическите цели на всяко от структурните звена в прокуратурата и нейния административен ръководител, и механизъм за контрол и отчитане степента на постигане на целите;
б) да съдържа анализ на причините за значителния брой прекратени досъдебни производства за корупционни престъпления, както и набелязване на мерки за преодоляване на проблема и проследяване на тяхното изпълнение;
2. В годишния доклад за дейността на ВСС да се съдържа информация за размера на събраните суми по постановени наказания конфискация, глоба, както и на събраните суми по присъдени в полза на прокуратурата и съда разноски по наказателни дела;
3. В срок до 31 март 2017 г. Пленумът на ВСС да определи структура на доклада..., както и процедура за общественото му обсъждане;
4. В срок до 31 март 2017 г. Пленумът на ВСС да приеме процедура за изслушване и приемане на годишните доклади по чл. 30, ал. 2, т. 11 от ЗСВ;
5. Предлага на директора на НИП да подготви цялостен план за задължителни обучения на прокурори по практиката на ЕСПЧ и за разследване на корупционни престъпления и организирана престъпност;
6. Комисията по професионална квалификация и информационни технологии към пленума на ВСС да представи информация относно степента на свързаност на органите на съдебната власт с ядрото на ЕИСПП (Единна информационна система за противодействие на престъпността, б.р.)
7. Комисията по правни и институционални въпроси към Пленума на ВСС да организира професионално обсъждане на предложенията в резюмето на доклада, касаещи законодателни инициативи за промяна в структурата и функционирането на прокуратурата.
С уважение:
Калин Калпакчиев - член на ВСС
Соня Найденова – член на ВСС"
Остава, разбира се, да има кой да го приеме.
Подкрепете ни
Уважаеми читатели, вие сте тук и днес, за да научите новините от България и света, и да прочетете актуални анализи и коментари от „Клуб Z“. Ние се обръщаме към вас с молба – имаме нужда от вашата подкрепа, за да продължим. Вече години вие, читателите ни в 97 държави на всички континенти по света, отваряте всеки ден страницата ни в интернет в търсене на истинска, независима и качествена журналистика. Вие можете да допринесете за нашия стремеж към истината, неприкривана от финансови зависимости. Можете да помогнете единственият поръчител на съдържание да сте вие – читателите.
Подкрепете ни