Европейската комисия официално реши да спре част от втория транш по Плана за възстановяване и устойчивост (ПВУ) на България в размер на 214 544 232 евро.

Причината - България не е изпълнила ключова антикорупционна реформа, заложена в етап 218, изискващ създаване на реално независим антикорупционен орган.

В решението на ЕК, прието на 3 ноември 2025 г., се посочва, че законът за новата Комисия за противодействие на корупцията (КПК), макар формално да е влязъл в сила, не отговаря на изискванията за политическа и функционална независимост. Основните забележки са свързани с ролята на Народното събрание при издигането и избора на членовете на КПК, както и с проблеми в структурата и прозрачността на процедурата за номинация.

Какво не е наред според Брюксел

От документа става ясно, че Комисията оценява като незадоволително изпълнени два ключови елемента:

• Създаването на политически независим антикорупционен орган;

• Назначаването на ръководството му чрез прозрачна процедура, гарантираща тази независимост.

Въпреки съществуването на процедура с участието на номинационна комисия и формални изисквания към кандидатите, цялата власт за издигане, оценка и избор остава съсредоточена в Народното събрание. Това според ЕК „не осигурява достатъчно гаранции за политическа независимост“.

Особено проблематичен е фактът, че председателят на парламентарната антикорупционна комисия има изключителна власт да проверява декларациите за конфликт на интереси на членовете на Номинационната комисия, без механизмът да позволява контрол, публичност или обжалване на неговите решения.

Други забележки

Освен това „правната рамка не изключва възможността методологията за оценка на кандидатите да бъде приета, след като техните кандидатури вече са известни, което подкопава доверието в обективността на процеса“.

Според оценката на ЕК дори ако някои от останалите цели на реформата са изпълнени, като например правомощията на новата комисия да събира доказателства, да съдейства на Европейската прокуратура и да разработва проверки за интегритет, тези постижения не компенсират липсата на политическа независимост.

Как е изчислена сумата за удържане

Според методологията на ЕК стойността на всяка етапна цел се изчислява на база общата безвъзмездна сума за България - 6,174 милиарда евро. Тя се разделя на броя цели и ключови етапи – общо 259.

В конкретния случай:

• Приложен е коефициент 5, тъй като става дума за влизане в сила на реформа;

• Приложен е допълнителен коефициент 3, защото реформата е особено важна и засягаща специфични препоръки към България за борба с корупцията;

• От друга страна, е приложен коригиращ фактор 0.6, тъй като са изпълнени част от подцелите, но не и най-съществените - политическата независимост и прозрачност на избора.

Крайната сума, чийто трансфер се спира, е 214 544 232 евро.

Какво следва

Ако България не предприеме необходимите корективни действия в срок от 6 месеца, Комисията може да пристъпи към официално намаляване на безвъзмездната подкрепа.

Решението е подписано от еврокомисаря по икономиката Валдис Домбровскис и е адресирано до Република България.

-----

Този материал е написан с помощта на изкуствен интелект под контрола и редакцията на поне двама журналисти от Клуб Z. Материалът е част от проекта "От мястото на събитието предава AI".