Парламентът прие на първо четене днес бюджетите на Държавното обществено осигуряване (ДОО) и на здравната каса (НЗОК).

Бюджет на ДОО

Парламентът прие на първо четене законопроекта за бюджета на държавното обществено осигуряване (ДОО) за 2026 г. със 129 гласа "за", 89 "против" и без въздържали се. Срокът за предложения по проектобюджета за второ четене беше съкратен на четири дни.

Проектобюджета на ДОО подкрепиха от ГЕРБ-СДС, ДПС-Ново начало, "БСП-Обединена левица", "Има такъв народ" и четирима нечленуващи в парламентарна група. Против бяха от "Продължаваме промяната-Демократична България", "Възраждане", "Алианс за права и свободи" и "Морал, единство, чест", а от "Величие" не участваха в гласуването. 

Законопроектът за бюджета на ДОО за 2026 г. предвижда размерът на осигурителната вноска за фонд "Пенсии" да се увеличи с 2 процентни пункта. Минималният осигурителен доход за самоосигуряващите се лица от 1 януари 2026 г. се определя в размер на 620,20 евро, а максималният осигурителен доход за всички осигурени лица става 2352 евро.

Размерът на обезщетението за отглеждане на дете до 2-годишна възраст, както и за отглеждане на дете до 8-годишна възраст от бащата (осиновителя), се увеличава от 1 януари 2026 г. от 398,81 евро (780 лв.) на 460,17 евро. Предвидено е размерите на обезщетенията при неизползване на отпуските за бременност и раждане, при осиновяване на дете до 5-годишна възраст и за отглеждане на дете до 2-годишна възраст от 1 януари 2026 г. да се повишат от 50 на 75 на сто от получаваното през време на отпуска обезщетение.

Пенсиите за трудова дейност ще бъдат осъвременени от 1 юли 2026 г. по т.нар. швейцарско правило, като по предварителни данни това ще бъде с между 7 и 8 процента. В законопроекта е предвидено повишаване на минималния размер на пенсията за осигурителен стаж и възраст от 322,37 на 346,87 евро. През 2026 г. максималният месечен размер на получаваните една или повече пенсии се запазва на нивото от 2025 г. - 1738,40 евро.  

Запазва се минималният дневен размер на паричното обезщетение за безработица – 9,21 евро, както и максималният дневен размер – 54,78 евро.

От опозицията определиха проектобюджета на ДОО като левичарски и проинфлационен и поискаха да отпадне увеличението на осигурителните вноски, както и на максималния осигурителен доход. От "БСП-Обединена левица" и ДПС-Ново начало защитиха проектобюджета и посочиха, че той гарантира и прогресивно надгражда осигурителните права на българските граждани. От "Алианс за права и свободи" и от "Възраждане" поставиха въпроса за увеличение на обезщетението за безработица в проектобюджета за догодина.  

"Сигурно може и по-добър бюджет, но това е възможният бюджет", коментира министърът на труда и социалната политика Борислав Гуцанов в края на дебата. "Майчинството за втората година се повишава след три години замразяване", посочи той и отбеляза, че са изпълнили това обещание.

Гуцанов отчете, че в проектобюджета за 2026 г. са заложили увеличение на пенсиите по т. нар. швейцарско правило, което не винаги през последните години е било спазвано.

"Иска ми се да има повече и за обезщетение за безработица и се надявам, че в следващия бюджет ще мога да ви кажа, че и това сме повишили", каза още социалният министър.

Бюджет на НЗОК

В проектобюджета на Националната здравноосигурителна каса (НЗОК) за следващата година за възнаграждения на работещите в лечебните заведения са предвидени общо 260 милиона евро, според приетия на първо четене от парламента проект на бюджет на Касата. От тях 230 млн. евро са за осигуряване на персонала в лечебните заведения, а 30 млн. евро – за лечебните заведения, финансирани от бюджета на Министерството на здравеопазването, обясни управителят на Касата Петко Стефановски.

План-сметката на НЗОК за 2026 г. подкрепиха 121 депутати (ГЕРБ-СДС, ДПС-Ново начало, „БСП-Обединена левица“, „Има такъв народ“ и трима нечленуващи в парламентарна група народни представители). Против бяха от „Продължаваме промяната-Демократична България“ (ПП-ДБ), „Възраждане“, „Алианс за права и свободи“, „Морал, единство, чест“. Въздържали се нямаше, от „Величие“ не участваха в гласуването.

Срокът за предложения между двете четения на проектобюджета на Касата да е четири дни, както при бюджета на Държавното обществено осигуряване, решиха депутатите.

Здравната вноска за 2026 г. остава 8 %. Резервът на НЗОК е около 3% от бюджета – 155 892 700 евро, което представлява увеличение от 9,8%, уточни Стефановски.

Предвидени 5 571 998 400 евро приходи и трансфери. Здравноосигурителните приходи са в размер на 5 196 424 800 евро, от които 3 177 034 800 евро са от здравноосигурителни вноски и 2 019 390 000 евро са трансфери за здравно осигуряване, предназначени за групите, осигуряващи се за сметка на държавния бюджет. 

Общо заложените разходи за догодина са 5 571 998 400 евро.

Приходите и разходите по законопроекта са със 727 652 900  евро повече спрямо 2025 г., което е 15% ръст. Средствата за здравноосигурителни плащания са 4 985 168 900 евро, което представлява увеличение с  448 026 700 евро спрямо парите за тази година. 

В средствата за първичната извънболнична медицинска помощ има ръст от 5,5%, за специализираната извънболнична медицинска помощ – ръст от 4,7% , за медико-диагностични дейности – ръст от 9,5%, за болнична помощ – ръст от 11,9%, за медицински изделия – ръст от 5,7%, за дентална помощ – ръст от 9,7%.

За дентална помощ (включително за заплащане изработката на медицинско изделие „тотална зъбна протеза“) са разписана 233,5 млн. евро, или с 20,6 млн. евро повече от 2025 г.

За медико-диагностична дейност са предвидени 170 млн. евро или с 14,7 млн. евро повече от тази година.

За болнична медицинска помощ – 2 376,4 млн. евро или с 251,8 млн. евро повече от 2025 г., като в т.ч. са предвидени средства общо в размер на 34,8 млн. евро за финансиране осигуряването на медицински персонал в лечебните заведения по чл. 55, ал. 2, т. 3в, по букви „а“ и „б“ от Закона за здравното осигуряване.

За медицински изделия, прилагани в болничната медицинска помощ, които НЗОК заплаща извън стойността на оказваните медицински услуги, са заложени 112 млн. евро.

За други здравноосигурителни плащания със законопроекта се предлага сума в размер на 42,9 млн. евро или с 16,8 млн. евро по-малко в сравнение с 2025 г., в т.ч. цялата сума е за медицинска помощ, оказана в съответствие с правилата за координация на системите за социална сигурност, както и за поставяне на ваксини срещу COVID-19 за здравноосигурени лица.