Законопроектът за изменения в Изборния кодекс, с които в "6 без 10" ГЕРБ, Новото начало на Делян Пеевски, БСП и "Има такъв народ" искат да въведат скенери за гласуване, е нещо като призраците - всички говорят за него, но никой не го е виждал. Въпросният проект, с който Клуб Z разполага от два дни, но неофициално, не бе качен на сайта на Народното събрание, каквато е десетилетната практика за публичност, въпреки обявеното още вчера заседание по разглеждането му, което обаче не се състоя. Днес председателката на правната комисия Анна Александрова (ГЕРБ) свика ново заседание той да бъде приет на второ четене. 

Това е втори опит, след като вчера Александрова отмени заседанието - малко преди началния час на свикания на площада протест с искане връщане на машинния вот във вида му от 2021 г.

Липсата на законопроект, който ще се гледа преди окончателно приемане в зала, е безпрецедентна.

Заседанието бе свикано за 14:30 ч. Към 13:30 ч. на сайта на НС стоеше общият проект, "замръзнал" още през януари м.г., в който са обединени исканията на редица парламентарни групи и е на практика невъзможен за приемане, тъй като предложенията си противоречат едно на друго и са много разнородни.

Докладът, който управляващите скриха, е от 175 страници и за разлика от публикувания обединен такъв, в него са написани предложенията на "работната група". И именно там е залегнало въвеждането на сканиращите устройства за отчитане на резултата, които трябва да заменят хибридното гласуване - с машини (превърнати в "принтер") и хартиени бюлетини. 

След многократни запитвания от страна на Клуб Z (и други колеги) до ръководството на комисията къде е докладът, който ще се гледа, час преди заседанието от Правна ни отговориха, че ще бъде публикуван след малко. И бе: точно в 13:45 ч. - 45 минути преди насроченото заседание.

Остава обаче въпросът как обществеността се запознава с текст от 175 страници непосредствено преди въпросният текст да бъде разгледан и почти сигурно приет.

Какво най-общо предвиждат предложенията на "работната група":

Накратко: премахва се сегашното положение да избираме между хартия и машина; въвеждат се само "оптични устройства за сканиране на бюлетини". Ще гласуваме с бюлетина, по вид идентична със сегашната хартиена, като ще трябва да маркираме избора си със специална химикалка. След като сме дали гласа си, трябва да пъхнем листа в сканиращото устройство, което го "гълта" и ни връща разписка, която пък пускаме в урна. Печат секционната комисия ще поставя само на бюлетината, но няма да има втори такъв след вота. Гласуването ще става зад параван. Това пък повдига въпроси от страна на опозицията за риска предварително попълнени бюлетини да бъдат внесени и прекарани през скенера. Както и от доброто старо заснемане на бюлетината за "отчитане" пред купувачите на гласове.

В края на деня ще се отчитат данните от протокола от устройството, т.е. членовете на СИК няма да броят. Предвидено е все пак контролно преброяване в поне 3% от секциите - за засичане на това дали протоколът отговаря на броя бюлетини и отразения от машината резултат. 

Според проекта няма да се прави деление на малки и големи секции, ще се гласува със скенери и в тези с под 300 избиратели, където сега се гласува само с хартия. Скенери няма да има при гласуване с подвижна кутия, в избирателни секции в лечебни заведения, домове за стари хора и други специализирани институции за предоставяне на социални услуги, в избирателни секции на плавателни съдове под българско знаме и в избирателни секции извън страната в държави, които не са членове на Европейския съюз.

Остава "бекъп" вариантът, при който при повреда на машината, се минава изцяло на традиционното "хартиено" гласуване и съответно отчитане.

Предложенията пораждат и въпрос дали в изборния ден ще има технически лица за обслужване на машините, както сега има (наети от доставчика "Сиела"), тъй като отпада текстът, който позволява на техниците да гласуват в секцията, в която обслужват устройството.

От текстовете става ясно, че държавата има ангажимент да купи въпросните устройства, както сега над 12-те хиляди машини на склад са българска собственост. Това означава процедура по Закона за обществените поръчки, процедура по оценките за съответствие и пр., а предсрочният вот се очаква да е в края на март, началото на април. Времето пак е малко, дори и с очакването, че ще се използва възможността по ЗОП за форсмажор, т.е. пряко договаряне.

За разлика от сега, за собственик е определена държавната "Информационно обслужване". Дейностите по продобиване, съхранение и пр. на сегашните устройства, са вменени в момента на Централната избирателна комисия. ИО обаче е на подчинение на кабинета, докато ЦИК, макар и формално, е независим колективен орган.