Ако ви се струва, че виждате човек с трънен венец, на когото "Зайко Байко с пеленгаторите" му е казал, че "в момента се гони библейски глад" и след 15 май ще бъдат взривени военните самолети на летище София в рамките на "специална операция под фалшив флаг", проблемът не е във вашия телевизор. Този човек, както и други личности с меко казано противоречиви тези, агресивно поведение и благовъзпитана (в кавички) реторика, отново шестват в ефира на обществените медии - най-вече на Българската национална телевизия (БНТ).

Основанието за тези участия са предсрочните парламентарни избори, а причината за нашествието е една законова поправка от 2021 г., за която депутатите са надлежно известени, но вече пета година упорито отказват да се занимаят. В резултат БНТ, както и Българското национално радио (БНР), са поставени в ситуацията хем да трябва да изпълняват закона, хем да контролират и ограничават в реално време неординeрните прояви на своите гости. Ако се наложи... и с полиция.

Спорно е какъв е ефектът от контрола, след като човекът с трънения венец вече се е изявил на живо, а социалните мрежи ретранслират участието му. Киселото мляко за "вредни" (по бившия директор на БНТ Емил Кошлуков) остава за журналистите, които водят разговорите, а обществените телевизия и радио все така са под угрозата на това да бъдат обвинени в дискриминация и даже съдени.

Но как се стигна дотук и какво може да се направи?

"Изборен кодекс за една нощ"

Годината е 2021-ва и мнозинството в 45-ия парламент бърза да приеме промените в Изборния кодекс, с които машините бяха въведени като единствен способ за гласуване в големите секции. Поправките станаха известни като "Изборен кодекс за една нощ" именно заради скоростта, с която се движеха и покрай тази скорост по предложение на силната на деня тогава партия "Има такъв народ" бяха приети нови текстове в главата "Отразяване на предизборната кампания от обществените електронни медии":

Чл. 189, ал. 3 - "Българската национална телевизия и Българското национално радио отразяват обективно и справедливо проявите на кандидатите, регистрирани от партиите, коалициите и инициативните комитети, при зачитане на тяхната равнопоставеност и значимост въз основа на правила, приети от Централната избирателна комисия. Партиите и коалициите, които са регистрирали кандидати във всички изборни райони при избори за народни представители, имат право на равно участие."

На практика това означава, че няма значение дали една формация има 0,000% подкрепа, или 1% (колкото е прагът за получаване на държавна субсидия), или пък над 4 на сто (колкото е прагът за влизане в парламента) - стига да е регистрирала кандидати във всички МИР, нейни представители имат право на равен достъп до обществения ефир с всички останали. В кои предавания, с какво времетраене и пр., се урежда допълнително от споразумение между медията и участниците в изборите, одобрено от Централната избирателна комисия.

WOW ефект*

През пролетта на 2021 г. никой от депутатите не се замисли върху бъдещия ефект от новите текстове. Ефектът, и то WOW, дойде още същата година с изборите през ноември, като тогава освен за нов парламент, гласувахме и за държавен глава, което удвои медийните изяви. Регистрирани за участие бяха 24 кандидат-президентски двойки, 20 партии и 7 коалиции. В резултат ефирът се напълни с всякакви конспиратори, пропагандатори и хора със съмнително ментално здраве, а водещите всекидневно изпадаха в ситуация хем да запазят хладнокръвие, хем да оборват спорните тези, хем да усмиряват агресивните гости.

Още тогава Клуб Z описа ситуацията и разговаря с генералните директори на обществените медии - Кошлуков (вече бивш) на БНТ и Милен Матеев на БНР (виж линка горе). И двамата заявиха, че проблем има, поискаха промяна на правилата и посочиха, че имат предложения за това как участниците в изборите пак да имат равен достъп, но при различни условия.

Пет години по-късно промяна няма.

ЦИК указва...

2026 г., поредни предсрочни парламентарни избори. Кодексът пак е ремонтиран непосредствено преди тях (на 27 февруари), но спорният чл. 189 остава непокътнат. Регистрирани за участие са 15 партии и 10 коалиции и макар броят им този път да не е толкова голям, в ефира продължават да шестват същите противоречиви личности.

Само по адрес на т.нар. Венци Чикагото (кандидат-депутатът Венцислав Ангелов) ЦИК е била сезирана от Съвета за електронни медии и граждани за две негови участия в БНТ - в предаването "Още от деня" и в сутрешния блок "Денят започва". Комисията установява нарушения и...

"УКАЗВА на генералния директор на БНТ да предприеме необходимите мерки в изпълнение на чл. 183, ал. 4 от Изборния кодекс за недопускане на непристойно поведение, словесна агресия и език на омразата, внасянето и използването на религиозни символи, държавния герб или знамето на Република България или чужда държава, както и недопускане на действия на участници, накърняващи добрите нрави, честта и доброто име на кандидатите за народни представители по време на предизборната кампания в излъчваните по БНТ на живо агитационни форми."

"Въпреки многократните ангажименти на политическите представители..."

Тези решения на ЦИК ни подтикнаха отново да се обърнем към обществената телевизия с въпроси:

  • как разбират в БНТ указанието новият директор Милена Милотинова "да предприеме необходимите мерки"; 
  • какви мерки се предприемат; 
  • има ли БНТ друго виждане за прилагането на принципа на равнопоставеност на участниците в изборите, което да елиминира (или поне ограничи) ситуации като тези с Венцислав Ангелов;
  • поставяла ли е телевизията въпроса пред законодателния орган - поемани ли са ангажименти за ревизия на този текст.

"БНТ получава десетки сигнали от зрители, възмутени от езика на омразата и агресивното поведение на определени участници в предизборната кампания. Те се обръщат към обществената телевизия с призив да не допуска подобни прояви. В същото време БНТ е длъжна да се съобразява с действащата към момента нормативна уредба.

Всичко това ясно очертава необходимостта от широка обществена дискусия, която да анализира законовите ограничения пред обществените медии и последиците от тях за аудиторията и обществото като цяло" - посочиха от там в отговор.

От него става ясно още, че обществената телевизия е участвала в много работни групи, където е излагала становището си по повод евентуални промени в действащата нормативна уредба, включително е предлагала промени, които да въведат баланс между равнопоставеност и отговорност към аудиторията. Тези позиции са споделяни, както със законодателната власт, така и с Централната избирателна комисия. Ще продължим да поставяме този въпрос и в рамките на следващия парламент с надеждата бъдещите народни представители да се опрат на експертизата на обществените медии по него. 

"Ще го направим отново, защото настоящата уредба поставя БНТ в ситуация да носи отговорност за съдържание, върху което има ограничен контрол в реално време. При промяна на законовите текстове и при използване на експертизата на БНТ, обществената телевизия може да разработи по-ефективни правила, които едновременно гарантират равнопоставеност и справедливост, като същевременно защитават обществения интерес.

Въпреки многократните ангажименти на политическите представители да преразгледат тези текстове, до момента това не е реализирано и разпоредбите продължават да бъдат в сила" - се казва още в отговора.

Какво може да направи БНТ?

Иначе, след решенията на ЦИК за Венци Чикагото обществената телевизия премахна веднага записите с участията му в "Още от деня" и сутрешния блок от интернет страницата на медията и "зрителите бяха уведомени за причината". Стореното обаче вече е сторено - зрителите видяха изявите му на живо, а който ги е пропуснал - разпространяват се независимо от БНТ в социалните мрежи.

"В рамките на действащия Изборен кодекс БНТ въведе допълнителни мерки – водещите да отправят изрични предупреждения към участниците за спазване на законите и предизборното споразумение между БНТ и политическите сили, а при нарушение – участието ще бъде прекратявано незабавно, включително при необходимост със съдействие на компетентните органи" - посочиха още от медията в отговор на въпросите ни. 

"Такова изрично предупреждение беше отправено веднага след решението на УС на БНТ още в сряда, 01.04.2026, в началото на безплатния за участниците седмичен диспут в 21.00 ч., с водещ Даниел Михайлов. Колегите, които водят предавания, ще продължат да прилагат този подход до края на кампанията" - дават заявка от БНТ.

Случаят "Сидеров"

Т.е. особено агресивен участник може да бъде изваден от ефир дори с полиция - както вече видяхме през 2019 г. да бъде извеждан лидерът на "Атака" Волен Сидеров по време на предизборен дебат в предаването "Референдум".

Скандалът тогава бе видян на живо, надлежно отразен в медиите, коментиран в обществото и запомнен и до днес. В резултат БНТ забрани участията на Сидеров в ефира си, а той заведе дело за нарушаване на споразумението между телевизията и участниците в изборите (споразумението е практика отпреди промените в ИК от 2021 г.). Съдът потвърди, че БНТ няма право едностранно да налага пълна забрана за участие на политически лидер, особено в рамките на предизборна кампания, тъй като това нарушава принципа на равнопоставеност и достъп до информация.

Случаят "Сидеров" е само показно за главоболията, които може да си навлече телевизията, ако някой кандидат за народен представител реши, че му е ограничено правото на равен достъп, скрепено вече и със закон.

За зрителите остават сеирът и правото да сменят канала. Или пък да повярват на конспиративните сведения на Зайко Байко с пеленгаторите. На вота през октомври 2024 г. цели 2460 души са направили това.

---

*WOW ефект - или "Уау ефект" - мигновен силен ефект, използвано най-често в рекламата на козметични продукти.