Върховният административен съд отхвърли като неоснователна жалбата на Бойко Атанасов против решение на Прокурорската колегия (ПК) на Висшия съдебен съвет (ВСС) от 18.02.2026 г., с което Емилия Русинова е назначена за "административен ръководител - градски прокурор" на Софийска градска прокуратура.

Съдебният състав приема, че в конкретния случай, към момента на проведения избор от ПК на ВСС, а именно 18 февруари 2026 г. на прокурор Русинова няма наложени дисциплинарни наказания с влязло в сила решение.

Това се казва в съобщение на ВАС, след като Русинова все още се титилува и.ф. градски прокурор (така или иначе дефакто все тя управлява ключовата Градска прокуратура - б.р.).

ВСС я избра единодушно, но жалба на Бойко Атанасов до момента блокираше реалното й встъпване като титуляр.

"Съгласно принципите, заложени в Административнопроцесуалния кодекс преценката за законосъобразност на оспорения акт, съдът следва да направи към момента на издаването му (18 февруари 2026 г.). Според разпоредбите на Закона за съдебната власт нравствените качества на кандидатите се преценяват от Комисията по професионална етика към ПК на ВСС. 

Съмнения относно нравствените качества на Русинова са изразени в приетите като доказателства по делото медийни статии, станали публично известни след нейния избор", аргументират се още върховните съдии.

Те заявяват още:

Повдигнатите с посочените статии въпроси относно евентуални извършени дисциплинарни нарушения са дали повод на ПК на ВСС да образува дисциплинарно производство срещу прокурор Русинова. Именно в това производство ще стане ясно дали посочените деяния са извършени от проверявания магистрат, дали същите представляват дисциплинарни нарушения и каква ще е евентуално санкцията за това поведение. Образуваното дисциплинарно производство срещу Русинова не касае законосъобразността на проведения избор за административен ръководител. 

Казано разговорно: каквото и да се говори, пише и предприема спрямо нея, към момента на избора, мачът е бил "свирен"

Съставът на ВАС напомня още, че презумпцията за невиновност на магистрата до приключване на дисциплинарното производство с окончателен акт и за да не повлияе на изхода му, съдът... не следва да обсъжда факти и обстоятелства, във връзка с които дисциплинарното производство е образувано. 

По административно дело № 2311 от 2026 г. има особено мнение на съдия - докладчика, с което се приема, че актът е материално незаконосъобразен и следва да се отмени като противоречащ на чл. 19, параграф 1, ал.2 на Договора за ЕС, чл. 2 от Договора за ЕС във връзка с чл. 47 от Хартата за основните права на ЕС.

То обаче не касае качествата и интегритета на Русинова, а изтеклия мандат на ВСС:

"Според особеното мнение с проведения избор от орган с изтекъл мандат се нарушава изискването за независимост на магистратите."