В испанския анклав Сеута внезапното пристигане на хиляди мигранти от Мароко поражда опасения, че може да се повтори подобна криза като тази през 2021 г. В Италия вече се обсъжда възможността за временно спиране на действието на Шенгенското споразумение спрямо Испания.

Макар че Сеута се намира в Северна Африка, от италианското правителство в двореца „Киджи“ (седалището на кабинета в Рим) бързо дойде съобщение, че Италия обмисля подобна стъпка.

Шенгенското споразумение е подписано през 1985 г., а Конвенцията за неговото прилагане – през 1990 г. То позволява премахването на граничните проверки между участващите европейски държави. Малко по-късно премиерът на Италия Джорджа Мелони написа в социалните мрежи, че кадрите от Сеута са „впечатляващи“ и заяви, че Италия е „готова да се намеси“.

Тя не изключи временно прекратяване на действието на Шенгенските правила, които премахват контрола по вътрешните граници между държавите членки. Мелони, Таяни и Салвини подкрепят граничния контрол

Лидерката на партията "Италиански братя" заяви, че „неконтролираната нелегална имиграция“ представлява конкретна заплаха за сигурността на европейските граници.

Затова, по думите ѝ, ще бъдат свикани „компетентните институции“.

След тези консултации Италия била готова да предприеме и извънредни мерки за защита на границите и гражданите си – „например временно спиране на Шенгенското пространство спрямо Испания“.

„Подкрепям затварянето на Шенгенското пространство спрямо Испания“, заяви външният министър Таяни в публикация в социалната мрежа X. „Нередовната и неконтролирана имиграция е опасност за националната сигурност“, добави той.

Според Таяни кадрите от Сеута показват колко погрешно е било решението на испанското правителство да предостави испанско, а следователно и европейско гражданство на повече от 500 000 нелегални мигранти. По думите му това насърчавало трафика на хора.

Подобна позиция изрази и министърът на транспорта Матео Салвини. Той определи спирането на Шенген като „необходимо“ и отново атакува испанското правителство:

„Години наред трябваше да се защитавам в съда и рискувах шест години затвор, защото защитавах границите на моята страна. Санчес – не. Да бъде спрян Шенген. Да бъдат защитени границите.“

Междувременно генералният секретар на ООН Гутереш призова чрез свой говорител да бъдат спазвани „правата и достойнството“ на всички хора, които пристигат в Сеута.

Финландия също заяви в петък, че подкрепя италианското предложение да бъда затворено Шенгенското пространство за Испания, предаде френската новинарска телевизия Ел Се И.

"Испания напълно се провали в защитата на външната граница на Шенгенското пространство срещу външни нахлувания. Това не може да продължава", написа в социалнaта мрежа "Екс" финландската министърка на вътрешните работи Мари Рантанен, която представлява финландската популистка десница. "Страните, които не изпълняват задължението си да пазят външната граница нe не могат да бъдат членки на Шенген", добави тя, призовавайки всички европейски страни да последват предложението на Мелони, предаде телевизията.

Според обкръжението на Еманюел Макрон, също цитирано от Ел Се И, „президентът е разпоредил на вътрешния министър да предприеме всички необходими мерки за засилване на контрола по границата с Испания“ във връзка със ситуацията в Сеута.

Допълва се, че „се установяват контакти с испанските и мароканските власти, за да се осигури стриктно наблюдение на развитието и да се засили координацията между съответните служби“.

Освен това, по думите на Елисейския дворец, Франция „е готова да окаже на испанските власти всякаква необходима подкрепа, ако те я поискат — включително чрез [европейската гранична] агенция Фронтекс“.

Председателката на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен определи кадрите от Сеута като „неприемливи“. В публикация в "Екс" тя настоя:

„Трябва незабавно да се прекратят опасните преминавания. Трябва да бъдат разбити мрежите на трафикантите. А експулсирането трябва да бъде бързо, както позволяват нашите правила.“

Ред други европейски лидери реагираха на нахлуването.

Германският канцлер Фридрих Мерц призова Испания да не позволява на незаконни мигранти да достигнат до европейския континент и подчерта, че Мароко трябва "незабавно трябва да ги приеме обратно".

"Напълно естествено е ЕС да приеме всички необходими мерки и да обмисля всички възможни варианти, включително и прекратяването на сътрудничеството в рамките на Шенген. Неконтролируемата миграция е опасност за Европа и Дания", подчерта пред АФП датският премиер Мете Фредериксен.

Фредериксен определи кадрите от мигрантската криза в Сеута като шокиращи и посочи, че вече е разговаряла с Джорджа Мелони.

"Ще бъде свикана среща на европейските лидери, за да се обсъди ситуацията", допълни датският премиер.

Британският премиер Анди Бърнам обяви, че поддържа връзка с испанските власти за евентуално предоставяне на помощ.

"Този въпрос е рамките на правомощията на испанското правителство, но ситуацията все пак буди тревога", посочи Бърнам.

Испания реагира остро

Правителството в Мадрид реагира незабавно и остро.

Испанският външен министър Албарес определи най-вече изказването на италианския си колега Таяни като:

„неподходящо послание от външния министър на партньорска и приятелска държава, от която очакваме европейска солидарност, а не партийна демагогия“.

Испанската агенция ЕФЕ съобщи, че Албарес е извикал италианския посланис Бучино Грималди заради изявлението на Таяни.

Кога може да бъде спрян Шенген?

Временното възстановяване на граничния контрол в рамките на Шенгенското пространство е предвидено в член 25 от Шенгенския граничен кодекс. Условието е наличието на „сериозна заплаха за обществения ред или вътрешната сигурност“ на държава членка. В такъв случай дадена страна може временно да въведе проверки по вътрешните си граници – изцяло или само на определени участъци.

Първоначално това може да бъде направено за максимум 30 дни или за периода, през който продължава заплахата, ако той е по-дълъг.

Спирането на Шенген е „крайна мярка“

От правна гледна точка Шенгенският кодекс ясно посочва, че възстановяването на граничен контрол трябва да се използва само в абсолютни изключителни случаи. То е определено като „мярка от последна необходимост“. Това означава, че тя трябва да се прилага едва когато няма други налични инструменти.

Кодексът предвижда също, че общата продължителност на възстановения граничен контрол, включително евентуалните удължавания, по принцип не може да надхвърля шест месеца.

Държава членка, която иска да възстанови граничен контрол, трябва да информира Европейския парламент, Съвета на ЕС, Европейската комисия, останалите държави членки.

Ако мярката е планирана предварително, уведомяването трябва да стане четири седмици по-рано.

При внезапни и непредвидими ситуации уведомяването трябва да бъде направено „възможно най-скоро“.