Да се махне поправката в закона, която оневини Цветан Цветанов за подслушването, а подсъдимите, за теглене на кредит с фалшиви документи, да са повече. Това са част от поправките, които прокуратурата предлага към годишния си отчет за 2014 г.

Грабежът вече не е актуално престъпление. Това става ясно от годишния доклад на Сотир Цацаров. При този вид криминално деяние има спад от цели 24% спрямо 2013 г. и 23,4%,спрямо 2012 г. (2264 грабежа, при 2977 за 2013 г. и 2955 за 2012 г.). Въоръжените грабежи са намалели, спрямо 2013 г., с 5,6%, а като цяло престъпленията срещу собствеността - с 11,7% спрямо 2013 г. и с 9%, спрямо 2012 г.

Дори домовите кражби са паднали с внушителните 19,7% спрямо 2013 г. (22% спрямо 2012 г.), отчита прокуратурата.

Повишена разкриваемост - макар и с 1,7 %, бележи държавното обвинение при икономическите престъпления в годината, която запомнихме с "кризата КТБ". Те са намалели с 12,4% и съответно 15,1% спрямо предходните две години.

Отварянето на пазара на труда в ЕС и процесите в Близкия Изток могат да доведат до активизиране на трансграничната престъпност по линия трафик на хора, наркотрафик, трафик на оръжие, изпиране на пари и контрабанда, прогнозират прокурорите.

От обвинението обаче отчитат, че има несъответствие между структурата на регистрираната и разкритата с тази на наказаната престъпност.

Делът на решените спрямо наблюдаваните преписки е 96,0% и нараства спрямо предходната година. (94,4%). Прокурорите са се самосезирали в 1579 (1503 и 1878 през миналите две години, б.р.) случая, а по 115 (332; 399) са образували ДП. Ръст бележат постановленията за отказ да се образува досъдебно производство – 122 185.

ВКП се е намесвала за инстанционен контрол почти два пъти повече в сравнение с 2012 г. - 992 пъти (срещу 552), а почти 1 към 4 са потвърдените (13 007) и отменените (3328) актове на по-нисшестоящите прокуратури.

Софийската градска прокуратура, освен че доста пъти влизаше в устата на хората, според цифрите работи много пъргаво и ритмично - има едва  5 просрочени дела (при 6 за 2013 г.).

Въпреки че се отчита намаление спрямо 2013 г. с 2,7%  (66 214; 68 072; 65 058), като цяло спрените досъдебни производства запазват значителния си брой. Те съставляват почти половината от решените – 48,2% (47,4%; 48,1%), като преимуществен е делът на спрените дела срещу неизвестен извършител – 95,6% (95,4%; 94,6%), пише самокритично в доклада.

Внесените в съда дела с прокурорски актове – обвинителни актове, предложения за споразумения и постановления с предложения за освобождаване от наказателна отговорност с налагане на административно наказание, намаляват чувствително през трите съпоставяни години - през м.г. те са били 35 524 срещу 39 372 и 41 155. Излиза, че намаляват върнатите от съда на прокурор дела за доразследване - 1864 (2004 и 2122).

Като се има предвид по-малкият брой внесени актове, излиза, че относителният дял на върнатите за доразследване спрямо внесените остава постоянен - за 2014 г. той е 5,2%, при 5,1% и 5,2 % за предните години.

"Това е много добър показател като цяло за страната, но не е валиден за всички прокуратури", заключават от подчиненото на Цацаров ведомство.

Друг успех, който отчита обвинението, е че лицата с влязла в сила оправдателна присъда, са с траен дял под 3%. Най-много биват оневинявани в съда "клиентите" на Военно-окръжна  прокуратура София - близо една трета, или 28,6%, ОП Смолян – 21,7%, ОП Шумен – 14,9% и т.н.

Трайно малко над 1000 остават неизпълнените присъди - през 2014 г. съдът е изпратил на прокуратурата за изпълнение 22 739 наказания, от които приведени в изпълнение са 21 585. Данните за предходните две години са: за 2013 г. – 25 903 срещу 24 330, а за 2012 г. – съответно 28 718 и 26 160.

"Паралелно на основните си задачи, през отчетния период Прокуратурата на Република България представи експертни предложения за  изменение и допълнение на НПК", отчитат по повода от държавното обвинение.

Дела, образувани за престъпления от особен обществен интерес – организирана престъпност, корупция, престъпления, засягащи финансовите интереси на ЕС, изпирането на пари, данъчни и други финансови престъпления, незаконен трафик на хора и наркотици. По този повод в отчета четем кратичка глава:

Въпреки че броят им се е увеличил през 2014 г. – 10 828 (8764; 9408), внесените в съда прокурорски актове са намалели – 4828 (4 855; 4 898). Такава е тенденцията и за обвиняемите лица – 5907 (5918; 5981). Позитивна е констатацията за намаляване на дела на оправданите с влязла в сила присъда лица, спрямо всички с постановен окончателен съдебен акт (3,9% за 2014 г.; 4,2% за 2013 г. и 4,4% за 2012 г.).

Що се касае обаче до самия Сотир Цацаров, през м.г. той е внесъл във ВКС 94 искания за възобновяване на наказателни дела. Главният прокурор общо 8 пъти е сезирал председателите на върховните съдебни инстанции за приемане на тълкувателни решения, за да се избягва противоречивата практика.

Върнати от съда на прокуратурата са 82 дела за корупция (18,5% от внесените прокурорски актове), както и 29 дела (17,3%), свързани с организирана престъпност. Това предполага допълнителен анализ на конкретните причини и предприемането на необходимите мерки, пишат самокритично от обвинението.

Подчиненото на Цацаров ведомство отчита още, че е провело електронна анкета за проучване на мненията на прокурорите и следователите, проведени са обсъждания в прокуратурите за съдебната реформа. Като цяло от държавното обвинение предлагат да се изработи чисто нов Наказателен кодекс, и казват, че имат готовност да участват в междуведомствената работна група към Министерството на правосъдието.

Предлага се текстовете за някои престъпления, които са абсолютно неадекватни на съвремието, да бъдат извадени от НК: спекулата, неправомерните доходи от частна дейност, упражняването на занаят без правоспособност... Както и този текст:

Чл. 329: Пълнолетно работоспособно лице, което продължително време не се занимава с общественополезен труд, като получава нетрудови доходи по непозволен или неморален начин, се наказва с лишаване от свобода до две години или с пробация.
(2) Който системно се занимава с просия, се наказва с пробация за срок до две години.

Прокурорите предлагат някои наказанията да станат административни, а при "принос в разкриване и доказване на престъпления" и при самопризнания подсъдимите да не получават задължително 1/3 намаление на наказанието, а редукцията да стане "по-малка или да се преценява от съда по справедливост за всеки индивидуален случай".

Предлагат се промени както за укривателите на доходи, така и в чл. 248а от НК, който касае лица, представящи неверни сведения, за да получат кредит (включително и еврофондове). Сега субект на л. 3 е само който "управлява и представлява юридическо лице или от търговец", а прокуратурата иска да е достатъчно субектът да бъде или само управляващ, или само представляващ юридическо лице или търговец. На теория, при ситуация, подобна на КТБ, щеше да има още куп обвиняеми от "кухите" фирми, през които се твърди, че са изтичали парите на банката.

От държавното обвинение предлагат и да падне прословутата буква "в" на чл. 371, която оневини Цветан Цветанов за подслушването, защото предполагаемото престъпление трябва да е извършено във военно време.

Това изменение е довело до ограничаване на възможността за наказателно преследване на служители на МВР за нарушения по служба, на основание общото военнодлъжностно престъпление, пишат от прокуратурата.

Предлага се и да се утежнят процедурите по спиране на делата срещу причинители на ПТП.

По отношение на международнта правна помощ има и такова предложение:

За нуждите на активната екстрадиция се предлага допълване на ЗЕЕЗА (Закона за екстрадициите и европейската заповед за арест, б.р.) относно акта за задържане на търсеното лице – този акт да се издава само от съда, а да не се разчита на прокурорското задържане от 72 часа. Доводът е, че ако искането се адресира към държава, където прокурорите са без решаващи правомощия, рискът да не бъде уважено е голям.

В момента има едно такова лице в Белград, което бе поискано за екстрадиция на базата на прокурорско задържане от 72 ч.