Европейският парламент се тревожи, че гражданството на ЕС се продава, и предлага нови общи правила за справяне с многото проблеми, свързани със схемите за гражданство/право на пребиваване срещу инвестиции.

Евродепутатите приеха резолюция за законодателна инициатива, в която призовават Европейската  комисия да внесе предложение до края на мандата си. Автор на доклада е нидерландската евродепутатка София ин'т Велд от либералната група „Обнови Европа“. Резолюцията бе приета с 595 гласа „за“, 12 „против“ и 74 „въздържал се“.

Забрана на „златните“ паспорти

Схемите за „гражданство срещу инвестиции“ подкопават същността на гражданството на ЕС. Парламентът описва практиката, съществуваща в Малта, България и Кипър, като предоставяне наготово на обществено благо, тъй като държавите членки продават нещо, което никога не е било предвидено да се превърне в стока. Приемани са молби, дори в случаите на неизпълнение на условията. Евродепутатите настояват схемите да бъдат постепенно премахнати поради рисковете, които представляват.

Регулиране на „златните“ визи

Парламентът отбелязва по-слабите рискове, свързани със схемите за право на пребиваване срещу инвестиции, и призовава за правила на ЕС, които да подпомогнат борбата с прането на пари, корупцията и отклонението от данъчно облагане- Депутатите настояват също така за следното:

Стриктни проверки (включително на членовете на семейството на кандидатите и на източниците на финансиране), задължителни проверки в базите данни на ЕС, както и процедури за проверка в трети държави;

Задължения за докладване за държавите членки, включително схема за уведомяване и консултации, за да се даде възможност за възражение от страна на други държави членки;

Изисквания към кандидатите за минимално физическо пребиваване, като инвестициите им имат активно участие, качество, добавена стойност и принос към икономиката.

Без паспорти и визи за руските олигарси

ЕП приветства обявения от държавите членки ангажимент за ограничаване на продажбата на гражданство на руски граждани, свързани с руското правителство, и призовава всички страни да спрат с незабавно действие да прилагат своите схеми за гражданство/право на пребиваване срещу инвестиции в ЕС за всички руски кандидати. Евродепутатите настояват правителствата на ЕС да направят повторна оценка на всички одобрени заявления през последните няколко години и да гарантират, че нито едно руско лице, което има финансови, икономически или други връзки с режима на Путин, не запазва своето гражданство и права на пребиваване.

Отделно депутатите призовават Европейската комисия да забрани на руските граждани, които са обект на санкции на ЕС, да участват в схеми за гражданство и право на пребиваване срещу инвестиции.

Ролята на посредниците

Евродепутатите изразяват съжаление поради липсата на всеобхватни проверки за сигурност и на процедури за проверка и в двата вида схеми. Не трябва да има възможност да се подават последователни молби в различни държави членки. Страните от ЕС не трябва да разчитат на проверки, извършвани от недържавни субекти.

Парламентът призовава за налог на ЕС, представляващ значителен процент от направените инвестиции, приложим до постепенното премахване на „златните паспорти“ и за неограничен период от време за „златните визи“. ЕП също така отправя искане към Комисията да окаже натиск върху трети държави, ползващи се от възможност за безвизово пътуване до ЕС, да последват този пример.

Посредниците в тези схеми не са нито прозрачни, нито подлежат на отчетност. ЕП призовава за забрана на участието им в схемите за гражданство срещу инвестиции, както и за строго и обвързващо регулиране за ролята им в схемите за право на пребиваване срещу инвестиции. Мерките трябва да включват санкции.

„Тези схеми служат единствено за осигуряване на задна врата към ЕС за съмнителни лица, които не могат да влязат през главния вход. Време е да затворим тази врата, така че руските олигарси и други лица с мръсни пари да останат навън. Правителствата на държавите членки отказаха да решат проблема, твърдейки, че това не е въпрос на ЕС. Като се има предвид случващото се в момента, те не могат повече да избягват този проблем“, коментира авторката на доклада София ин'т Велд.

Предстои Комисията да изготви законодателно предложение или да обоснове решението си да не го прави.

Най-малко 130 000 лица са се възползвали от схемите за „златни“ паспорти и визи в периода 2011-2019 г.  Тези схеми са довели до приходи в размер на 21,8 милиарда евро за съответните страни.

Схемите гражданство срещу инвестиции съществуват в Малта, България (където правителството е внесло законодателно предложение за край на „златните“ паспорти) и Кипър (където в момента се обработват само заявления, подадени преди ноември 2020 г..

12 страни членки, сред които и България, имат схеми за „златни“ визи.