Изчезналите чували с бюлетини от седем секции с предполагаеми 780 гласа в тях предизвикаха по-голяма "пушилка" сред политичеките лидери отколкото констатациите на Конституционния съд за масово надписван резултат за Новото начало, попълването на бюлетините от едно лице, близо 50-те процента сгрешени протоколи и пр.

Фактът, че един от тези чували е изчезнал от секция в центъра на София обаче даде основание на лидера на ГЕРБ Бойко Борисов да вплете район "Триадица", чийто кмет е от "Продължаваме промяната-Демократина България", в сюжетната си линия за "заговор", вследствие на който партията му била ограбена. Макар чувалите с бюлетини да липсват доста по-масово в Благоевградско (където Делян Пеевски настъпва) и Старозагорско (където силни са ГЕРБ и отново Новото начало), Борисов се фокусира върху столицата, за да обяви:

"Оставете, ОК, някъде имало нарушения, но в София, "Триадица", пишеш нула; "Младост" - нула - където са кметове на ПП-ДБ и да ни откраднеш мнозинството..."

Клуб Z тръгна по следите на въпросния чувал от "Триадица". По следите му е и ДАНС. А установеното до момента: членовете на секционната комисия не спазват стриктно методическите указания на ЦИК за опаковането на изборните книжа и материали. Последното е и обща констатация и на Конституционния съд, описана в решението му за касирането на 16 депутатски мандата. Оказва се и че преди да стигнат до КС, извадените от общинските администрации в София чували са минали и през помещение на областната управа. Но пък в ЦИК вярват, че всъщност става въпрос за просто човешка грешка.

Синият плик

Въпросната секция (номер 234610009) се намира в 41-во ОУ "Св. Патриарх Евтимий". Според протокола от гласуването (който понеже КС не успя да верифицира, указа вписване на 0 гласа за всички партии и коалиции), има 165 подадени гласа, 54 - с хартиена бюлетина и 111 с машина, като най-много получава ПП-ДБ. (Т.е. данните не кореспондират, няма и как да кореспондират тези 165 бюлетинии, с Борисовото "откраднато мнозинство", б.р.). Протоколът е чист, няма задрасквания и корекции по него.

Клуб Z прегледа записа от видеонаблюдението, като се консултира с изборни експерти, членове на СИК и членове на РИК. И всички те са категорични: членовете на комисията в 41-во ОУ "Св. Патриарх Евтимий" не опаковат бюлетините точно както е указано в решението на ЦИК. Според указанията се приготвят шест плика за различните видове бюлетини, в т.ч. "Не подкрепям никого", които после се събират в белия (тип сезал) чувал.

Голяма част от опаковането в тази СИК обаче остава скрито за зрителя поради ъгъла на камерата, както и защото член на комисията често я закрива наполовина. Не личи зла умисъл, просто явно зад камерата се намира принтерът, с който дамата работи. Видно е обаче как друг член на комисията поставя картонената кутия с отрязъци от хартиените бюлетини в плика, който съдържа машинните бюлетини. И всичко това отива вместо в белия чувал за изборни книжа - в синя найлонова торбичка, предназначена за неизползвани бюлетини и канцеларски материали. Това действие е придружено с реплика: "Тези ще ги сложим в синия плик".

"В син плик не се слагат бюлетини", категорични са обаче експертите, до които се допитахме.

Дотук става ясно, че едни бюлетини от машините са се озовали в грешния плик. Но това не обяснява изчезването на всички предполагаеми 165 гласа.

По информация на Клуб Z членовете на СИК вече са били разпитани в ДАНС, след като прокуратурата ѝ възложи да търси седемте чувала, сезирана на 7 март от новия шеф на "Информационно обслужване" Ивайло Филипов (преди КС да се е произнесъл по делото). Те поддържали версията, че са предали надлежно всички книжа и материали след приключване на изборния ден.

Самата комисия пък е председателствана от Лазар Пенев, предложен от БСП и наложен в последния възможен момент - на 25 октомври, два дни преди вота, на мястото на дотогавашната титулярка Симонка Филовска. Ръководният състав на комисията е от БСП, ГЕРБ и "Възраждане". ПП-ДБ е имала член, предложен от "Промяната".

Свързахме се с член на въпросната комисия, пожелал да остане неназован, за да разкаже как е минало опаковането. Той обаче посочи, че няма много спомени, тъй като оттогава са минали близо пет месеца. По думите му съставът на комисията е действал вещо, в т.ч. прясно смененият председател. Потвърди, че е бил викан в ДАНС да дава показания. На въпрос възможно ли е комисията да е оставила синия плик за чистачките като ненужен, посочи:

"Не мога да кажа със сигурност какво е станало, но не мисля, че сме допуснали чак такава грешка, че да оставим плик в стаята."

Според указанията чувалът с бюлетините се завързва, около възела се залепва хартиена лента с изписани върху нея пълният 9-цифрен номер на секцията и собственото и фамилно име на всички членове на СИК, хартиената лента се подпечатва и подписва от всички членове на СИК. Материалите се носят в Районната избирателна комисия, като РИК може да ги отвори за ново преброяване само, ако работата на секционната комисия видимо изобилства от грешки, какъвто не е случаят със секцията в "Триадица".

Иначе на РИК ѝ е вменено да провери "целостта на чувала (торбата) с изборните книжа" и ако се установи, че е скъсан, липсва хартиената лента или друго - старият чувал се поставя в нов, завързва се, надписва се по същия начин и се съставя протокол.

След това бюлетините се предават на общинските администрации от членовете на СИК, като кметът на съответната община е създал комисия "по посрещането" с нарочна заповед, в която се включват длъжностни лица от администрацията. Представителите на местната власт в нито един момент нямат право да отварят пликовете и да сверяват наличното вътре с приемо-предавателния протокол.

Изборните книжа се съхраняват в специални помещения в общината, запечатани с хартиена лента с подписите на всички членове на СИК, които предават с протокол печата и ключа за помещението на кмета и с това приключват работата си. Помещението може да бъде отворено само по искане на разследващите органи, ЦИК или съда. За всяко отваряне и развързване на чували или разпечатване на пликове се съставя протокол, в който се вписват основанието за разпечатването, органът, който е разрешил разпечатването, имената на лицата, които присъстват при разпечатването, състоянието, в което са открити торбите и пликовете (дали хартиените ленти на чувалите са в цялост, съответно дали пликовете са залепени), документите, които се изваждат съответно прибират, и имената и длъжността на лицето, на което се предават. Протоколът се подписва от всички присъстващи лица и се вписва качеството, в което присъстват.

След всяко отваряне на помещението то отново задължително се заключва и запечатва с хартиена лента, подписана от длъжностните лица и подпечатана с печата, който се съхранява от кмета.

По време на транспортирането, товаренето и разтоварването, както и при запечатването на помещенията, изборните книжа са под непрекъсната МВР охрана.

Обърнахме се към кмета на район "Триадица" Димитър Божилов в опит да разберем дали помещението е било отваряно от запечатването му в изборната нощ до разпореждането на Конституционния съд чрез ЦИК. Божилов разказа, че на 2 декември м.г., във връзка с конституционното дело, в трите столични избирателни района е получено писмо от ЦИК да се извадят изборните книжа за определени секции - общо 38. На 5 декември са извадени и тези за СИК 234610009. Разпореждането е било да се предадат на областната управа (разбира се, отново под охрана и в присъствието на длъжностни лица), която ги складирала в помещение в кв. "Красна поляна", откъдето трябвало да "отпътуват" накуп за Конституционния съд.

По отношение на начина, по който "Триадица" пази изборните книжа Божилов подчерта, че се съхраняват в помещение, в което се намира и зоната за сигурност на района, т.е. където се съхранява чувствителната информация и "пиле не може да прехвръкне", камо ли някой да отмъква чували.

От ЦИК потвърдиха за писмото до трите столични избирателни района, като посочиха като мотив за прехвърлянето им на областната администрация логистиката - да се съберат чувалите на едно място и след това да се предадат на експертите на съда наведнъж, а не община по община (общо 24 на брой).

Покрай коментирането на темата с "изчезналите" чували, депутати допуснаха, че може да са изчезнали и в самия КС при проверката на входа и отправиха обвинителни намеци към охраната на съда. Един от докладчиците по делото - проф. Янаки Стоилов, контрира, че пристигащите материали са били подложени на проверка, но тя била такава за опасни предмети - същата, каквато Националната служба за охрана извършва на входовете и на Министерския съвет, и на Народното събрание, и на президентството. Т.е. би следвало да са минали през скенер. Нищо не налага НСО да ги отваря.

Същностният проблем

Видимо от хронологията на събитията едни чували с бюлетини може да изчезнат като просто се озоват в плик, предназначен за боклука (без да се търси умисъл); може да изчезнат и при транспортирането, тъй като никой в РИК или в общината не прави преглед на съдържанието, а последните нямат и право; може и да е поставен грешен номер на секцията, което никой по веригата не е "хванал". А може и да са в "склада" на общината, но смесени с други материали. По-малко вероятно е кметът да къса лентата с имената на членовете на СИК и да подправя протокол с мнимо искане за отваряне на помещението от ЦИК, съда или държавното обвинение. Още по-невероятно звучи Конституционният съд да опитва да компрометира седем чувала с бюлетини, за които вече официално е ясно - не са касирали избора на 16 народни представители и вкарали "Величие" в парламента. 

От ЦИК допуснаха неофициално, че става въпрос, и то не само за случая "Триадица", за техническа грешка при номерацията на съответната комисия, които номерации не се различават особено от тези от предходни избори, и никой не е видял това. Посочиха още, че масово СИК не спазват правилата за подредбата на книжата в пликовете и чувалите, а основно в по-малките населени места, особено на фона на честите избори от изминалите няколко години, старите с новите материали просто се смесват при складирането.

Липсата обаче все пак повдига въпроса имаме ли същностен проблем. Тези 780 потенциални гласа бяха нулирани заради неналичието на първичния носител на вота на избирателя, а именно бюлетината. Видеозаснемането, не само в тази секция, а и в общия случай, не показва финалния процес по опаковането, поставянето на подписи, печати, връзването на чувала и пр. Просто такова изискване, записано от законодателя няма, указание на ЦИК в този смисъл също няма. Акцентира се само върху броенето и попълването на протоколите - ако е качествено и ако изобщо го има.

Съществен проблем остава и подмяната на членове на СИК в последния момент - над 10 000 души на вота през октомври, което означава необучени в процеса хора да се справят със сложните иначе методически указания на ЦИК.

А къде са чувалите с носителите на първичния вот - бюлетините, се оказва въпрос с повишена трудност. И предвид факта, че КС провери само малко над 2000 секции от общо около 12 000, можем да предположим, че случаят не е изолиран. Очаква се службите да ги намерят. А депутатите, отворили в момента за пореден път Изборния кодекс - да разпишат така правилата, че да не "изчезват".