Страните членки на ЕС трябва да представят национални планове за инвестиции в отбранителната промишленост, за да могат да ползват заеми по механизма SAFE - Security Action for Europe, или Действие за сигурност на Европа.

Това се казва в Бялата книга за европейската отбрана. Тя бе представена днес от върховния представител на ЕС по въпросите за външните работи и политиката за сигурност Кая Калас и еврокомисаря по отбраната Андрюс Кубилюс.

Механизмът SAFE е на стойност 150 милиарда евро. Той е част от плана „Превъоръжи Европа“ (ReArm Europe), обявен в началото на месеца от председателя на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен.

Всичко това е част от стратегията „Готовност до 2030 г.“, която трябва да засили отбранителните позиции на ЕС предвид заплахите срещу европейската сигурност.

Заемите по SAFE са подкрепени от европейския бюджет и ще бъдат предоставяни при поискване

За да бъде допустимо искането обаче, е необходимо покупките да се извършват от базирани в ЕС дружества. Същевременно най-малко 65 на сто, или почти две трети, от съдържанието на продуктите трябва да бъде с произход ЕС.

За улеснение ЕС смята да създаде Европейски механизъм за продажби на военно оборудване. Идеята бе обявена вчера от Урсула фон дер Лайен.

При съвместните поръчки и покупките ще има и освобождаване от ДДС, изтъкнаха от Европейската комисия.

Към поръчките могат да се присъединят и редица трети страни. Но те няма да получат заеми, които са резервирани за държавите членки. Но третите страни ще могат да се облагодетелстват от покупките чрез съвместни поръчки. Включването на базирани в трети страни дружества ще бъде въз основа на двустранен договор на въпросната държава с ЕС.

Същевременно очакванията в Брюксел са, че всички 27 страни членки на ЕС ще активират заедно националната клауза за дерогация на Пакта за стабилност и растеж (ПСР), въведена през 2024 г. Причина е, че всички те са обект на заплахите срещу европейската сигурност.

Тя може да бъде активирана при възникване на извънредни обстоятелства извън контрола на страната членка. Клаузата предвижда отклонение от правилата за разходи, като бъдат превишени заложените в миналогодишните средносрочни национални планове. И съответно няма да има процедури за свръхдефицит, ако увеличените разходи за отбрана доведат до дефицит от над 3 на сто от БВП. А страните, срещу които в момента има такава процедура, ще могат да прекратят „коригирането“.

„Надяваме се активирането да бъде съвместно и да стане факт преди лятната ваканция“, съобщиха източници от „Берлемон“.

Лятната ваканция е през август.

Първо ще бъдат изпращани молби за активиране на клаузата до Комисията. Тя ще направи оценка дали тази стъпка ще има отражение върху публичните финанси и дали финансовата устойчивост в средносрочен план е застрашена. Случаят на всяка държава членка ще бъде разгледан поотделно. След това ЕК ще отправи предложение до Съвета на ЕС, който ще вземе окончателно решение.

Идеята е клаузата за дерогация да бъде активирана за 4-годишен период, като се започне още през тази година.

През всяка година от прилагането на дерогацията разходите за отбрана ще могат да бъдат увеличени до 1,5 на сто от БВП. Базисна година на изчисленията ще бъде 2021 – последната преди възникването на извънредните обстоятелства, породени от руската агресия в Украйна.

Русия може да се опита да изпробва готовността на ЕС след 3 до 5 години, предупредиха от Комисията. Тя обаче не е единствената заплаха за европейската сигурност. Все по-агресивен става Китай, който харчи огромни суми и използва хибридни тактики. Друга опасност са конфликтите в непосредствено съседство – Близкия изток и Африка. Отдавна се извършват кибератаки, намеси в изборните процеси, ЕС е заливан с дезинформация. В последно време бяха атакувани подводни кабели, а срещу гражданското общество се извършват всякакви атаки, включително физически.