Вашингтон предложи мирен план за Украйна. Той не се хареса Европа и Киев, които отвърнаха с контрапредложение. 

Агенция Ройтерс е успяла да види и двата мирни плана и да ги сравни. 

Основните различия между двата текста са свързани с:

  1. Последователността на решаване на териториалните въпроси.
  2. Премахването на санкциите срещу Русия.
  3. Гаранциите за сигурност и размера на украинската армия.

Макар някои от разногласията вече да са били споменавани от източници, близки до преговорите, документите, видени от Ройтерс, за първи път разкриват всички различия подробно и изчерпателно.

Първият текст отразява предложенията, предадени от специалния пратеник на Тръмп, Стив Уиткоф (затова и на него кръщаваме плана в този текст - бел. ред.), на европейски официални лица в Париж, които впоследствие са били предадени на украинската страна. Държавният секретар на САЩ Марко Рубио описва предложенията като „широка рамка“, чиято цел е да се идентифицират различията между страните.

Вторият текст се появява седмица по-късно от разговорите между украински и европейски представители в Лондон и е предоставен на американската страна, посочват източниците.

Президентът Володимир Зеленски заяви в четвъртък, че смята, че документът с предложения от срещата в Лондон вече е на бюрото на Тръмп (затова вторият план, който очевидно се ползва с подкрепата на украинския президент, ще наречем "Зеленски").

Ето какви са предложенията на двете страни и основните различия в тях според публикуваното от Ройтерс:

Територия:

- Планът "Уиткоф" включва юридическо признаване от страна на САЩ на руския контрол върху Крим, както и фактическо признаване на контрола на Русия върху части от Южна и Източна Украйна.

- Планът "Зеленски" отлага териториалните преговори за период след постигане на примирие и не споменава никакво признаване на руски контрол върху която и да е украинска територия.

Сигурност:

- В дългосрочен план по въпроса за сигурността в предложението на Вашингтон се посочва, че Украйна ще получи „силна гаранция за сигурност“ с участието на европейски и други приятелски настроени държави. Отсъстват подробности. Изрично се казва, че Украйна няма да търси членство в НАТО.

- Контрапредложението на Европа и Украйна е по-детайлно – няма ограничения върху украинските въоръжени сили, нито върху присъствието на съюзнически сили на украинска територия, което вероятно ще подразни Москва. То предлага силни гаранции за сигурността на Киев, включително от страна на САЩ, чрез споразумение, подобно на член 5 от устава на НАТО.

Икономика и санкции:

- В плана "Уиткоф" се посочва, че санкциите срещу Русия, наложени от 2014 г. заради анексирането на Крим, ще бъдат премахнати като част от споразумението.

- Планът "Зеленски" пък предлага санкциите да бъдат облекчавани постепенно, след като бъде постигнат устойчив мир, и запазва възможността те да бъдат възстановени при нарушаване на условията на споразумението. Освен това европейско-украинският документ предлага Украйна да получи финансова компенсация за причинените щети от замразените в чужбина руски активи. В текста на Уиткоф само се споменава, че Украйна ще бъде компенсирана, без да се уточнява източникът на средствата.

Планът "Уиткоф":

Текстът на документа е публикуван в пълен вид, без изменения.

Прекратяване на огъня

  • Постоянно прекратяване на огъня.
  • Двете страни незабавно започват технически преговори по прилагането на примирието.

Гаранции за сигурността на Украйна

  • Украйна получава сериозна гаранция за сигурност.
  • Гарантиращите мира държави ще бъдат временна група от европейски страни плюс други желаещи страни извън Европа.
  • Украйна няма да търси членство в НАТО.
  • Украйна може да продължи пътя си към членство в ЕС.

Територия

  • САЩ признават юридически руския контрол над Крим.
  • САЩ признават фактически руския контрол над Луганск.
  • САЩ признават фактически контрола на Русия на части на Запорожие, Донецк и Херсон.
  • Украйна си възвръща територии в Харковска област.
  • Украйна възстановява контрол над Запорожката АЕЦ чрез американско администриране и контрол на централата; електричеството се разпределя и към двете страни.
  • Украйна получава неограничен достъп по река Днепър и контрол върху Кинбурнския полуостров.

Икономика

  • САЩ и Украйна ще приложат споразумение за икономическо сътрудничество и добив на ценни минерали.
  • Украйна ще бъде напълно възстановена и финансово компенсирана.
  • Санкциите срещу Русия, наложени след 2014 г. във връзка с конфликта, ще бъдат премахнати.
  • Икономическо сътрудничество между САЩ и Русия в областта на енергетиката и други индустриални сектори.

Планът "Зеленски":

Текстът на документа е публикуван в пълен вид, без изменения.

Прекратяване на огъня:

  • Поемане на ангажимент за пълно и безусловно прекратяване на огъня по въздух, суша и море.
  • Двете страни незабавно започват преговори за техническо прилагане на примирието, с участие на САЩ и европейски държави. Това се случва паралелно с подготовката на дневен ред и параметри за пълно мирно споразумение.
  • Мониторинг на прекратяването на огъня, ръководен от САЩ и подкрепян от трети страни.
  • Русия трябва безусловно да върне всички депортирани и незаконно преместени украински деца.
  • Размяна на всички военнопленници (принципът „всички за всички“).
  • Русия трябва да освободи всички цивилни затворници.

Гаранции за сигурността на Украйна:

  • Украйна получава сериозни гаранции за сигурност, включително от САЩ (споразумение, подобно на член 5 от НАТО), въпреки че няма консенсус сред съюзниците относно членството в НАТО.
  • Без ограничения върху украинските въоръжени сили.
  • Гарантиращите мира държави ще бъдат временна група от европейски страни и желаещи страни извън Европа.
  • Без ограничения върху присъствието, въоръжението и операциите на приятелски чуждестранни сили на територията на Украйна.
  • Украйна продължава курса си към присъединяване към ЕС.

Територия:

  • Териториалните въпроси ще бъдат обсъждани и решавани след пълно и безусловно прекратяване на огъня.
  • Териториалните преговори ще започнат на основата на линията на контрол.
  • Украйна възстановява контрол над Запорожката АЕЦ с участието на САЩ, както и над Каховската ВЕЦ.
  • Украйна получава неограничен достъп по река Днепър и контрол над Кинбурнския полуостров

Икономика:

  • САЩ и Украйна прилагат споразумение за икономическо сътрудничество и минерални ресурси.
  • Украйна ще бъде напълно възстановена и финансово компенсирана, включително чрез руски държавни активи, които ще останат замразени, докато Русия не компенсира щетите, нанесени на Украйна.
  • Американските санкции срещу Русия, наложени след 2014 г., може да бъдат постепенно облекчени, след постигане на устойчив мир, но могат да бъдат автоматично възстановени при нарушение на мирното споразумение (механизъм „snapback“).