На фона на данните за раздадени бонуси в администрацията за десетки милиони левове и началници с поне петцифрени ДМС, в т.ч. в държавния одитор, Сметната палата обяви проверки в училищата.

Одитната институция ще проверява спазен ли е законът и вътрешните правила при определяне на допълнителното материално стимулиране в публичния сектор и адекватен ли е размерът на бонусите.

Новият акцент в одитната дейност се поставя с планирани одити за съответствие на финансовото управление, включени в Програмата на Сметната палата за 2026 г., която бе приета на 17 декември.

Стартът на проверките за ДМС, които ще се добавят към останалия обхват на одитната задача, започва в две министерства – на спорта и на културата.

Законосъобразността на бонусите ще се проследи също в Комисията за защита на потребителите, както и в седем средни училища в градове в Южна България - „Кузман Шапкарев“ -  Благоевград, Шесто ОУ „Св. Паисий Хилендарски“ -  Кюстендил, СУ „Патриарх Евтимий“ - Пловдив, Езикова гимназия „Бертолт Брехт“ - Пазарджик, СУ „Иван Вазов“ - Стара Загора, Езикова гимназия „Проф. д-р Асен Златаров“ -  Хасково, СУ „Св. Св. Кирил и Методий“ - Бургас и Профилирана гимназия с преподаване на западна езици „Захарий Стоянов“ - Сливен.

Общият брой на планираните за следващата година одити е 473, като 380 от тях са нови, а 93 са преходни и работата по тях продължава, посочват още от СП.

При определяне на одитните задачи се търси приемственост – ако при финансовите одити на годишните финансови отчети (ГФО) няколко поредни години е дадена негативна оценка (квалифицирано или отрицателно мнение), следва да се направи по-задълбочен одит за съответствие на финансовото управление, който да проследи спазва ли се бюджетната дисциплина, законодателството при обществените поръчки, при управлението и разпореждането с имущество и др., да се идентифицират слабостите и проблемите в системите за управление и контрол на тези организации и да предложат от Сметната палата препоръки за подобряването им.

Одити за съответствие – 20 нови, 12 преходни

При одитите за съответствие се проверяват системите за финансово управление и контрол и управленските решения във връзка с организацията, планирането и отчитането на бюджетните и другите публични средства и дейности в одитираната организация.

Одитните екипи ще влязат на проверка в министерствата на младежта и спорта, на околната среда и водите и на туризма, ще анализират дейността на Главна дирекция „Строителен контрол“ в ДНСК.

Предвидено за проверка е съответствието при финансовото управление на община Варна (чийто кмет Благомир Коцев от ПП-ДБ е с обвинение и престоя пет месеца в ареста, б.р.), като ще се проследи поемането и усвояването на общинския дълг, който нараства през последните години и ще се провери спазен ли е законът и нормативните актове при провеждането на обществени поръчки. 

Във връзка с тежките наводнения през последните години, които взеха човешки жертви и унищожиха имущество, Сметната палата търси какви са причините – предвиждат се одити, свързани с  контролните дейности на басейновите дирекции в България във връзка със състоянието и проводимостта на речните легла - в Дунавски, Черноморски, Източно- и Западнобеломорски район.

Ще се направи и одит за съответствие при възлагането и изпълнението на общински концесии на общините Пловдив, Раднево и Сливен, която дейност не е проверявана повече от 10 г. 

Одити на изпълнението – 4 нови и 3 преходни

При тях се проверява дали дадена организация изпълнява дейностите и програмите, за които е отговорна, в съответствие с принципите за ефективност, ефикасност и икономичност.

Одитните екипи ще проверяват ефективна ли е дейността по регистрация на пътните превозни средства от органите на Министерството на вътрешните работи, как се управляват дейностите по предотвратяване на бедствия, причинени от пожари и какви мерки се предприемат за възстановяване на последиците от тях, дейностите по развитие и надграждане на Националната здравно-информационна система, администрирана от Министерството на здравеопазването за периода 2023-2026 г. и ефективността на мерките за обвързано с производството подпомагане на производителите на плодове и зеленчуци.

Ще бъде завършен одитът за осигуряването на достъп до питейна вода на населението в условия на засушаване – проблем, който има голяма обществена значимост: около 3% от населението в България през последните години живее в режим на водоснабдяване поради недостиг на вода, същевременно загубите на вода поради амортизираната водоснабдителна мрежа са средно около 60%, като на някои места надхвърлят 80 на сто, припомнят за водната криза от СП.

Ще бъдат проверени също изпълнението на Националния план за възстановяване и устойчивост, както и мерките за насърчаване на младежите към физическа активност и спорт.

Специфични одити – 11 нови и 5 преходни

Специфичните одити обхващат проверки на държавния бюджет и други основни бюджети, дейността на публичните предприятия, приходите и разходите на политически партии, получените и похарчени средства за предизборни кампании и др.

Сред новите одитни задачи е управлението и контрола на общинските публични предприятия, на които е възложено задължение за извършване услуги по обществен транспорт на територията на Столична община. Сред проблемите там е недостигът на водачи, полагането на извънреден труд близо три пъти повече от законоустановения максимум, тежки условия за работа, лошо състояние на част от трамваите и автобусите. Сред мотивите за одита се посочва и наличието на дисбаланси в политиката на възнагражденията, предизвикали протести, вследствие на които столицата остана без наземен градски транспорт в продължение на 6 дни през май 2025 г. Припомняме, че стачката бе прекратена след обещания от страна на държавата за по-високи заплати, което не изпълни.

Планиран е одит и на общинското дружество „Софекострой“, чиято дейност е с висока обществена значимост, тъй като е водещо в областта на събирането и транспортирането на отпадъци и извършването на комунални дейности на територията на Столична община. Предвид създалата се криза със сметоизвозването в някои столични квартали, Столична община възложи на „Софекострой“ ЕАД почистването на повече райони. В същото време „Софекострой“ отчита отрицателен финансов резултат през последните две години, заради което СОС спешно му отпусна паричен заем в размер на 9 млн. лева за закупуване на допълнителна техника във връзка с допълнително възложените за почистване райони. Наложи се „Софекострой“ да чисти кризисно район Красно село, след като частните кандидати за цялата столица подадоха оферти на баснословни цени.

За одит е предвидена и „Александровска болница“ – най-старата и една от най-големите в страната, която отчита отрицателни финансови резултати и високи нива на задлъжнялост. Към 30 юни 2025 г. дружеството притежава 42 броя имоти с обща балансова стойност над 35 млн. лева.

През 2026 г. ще бъде извършен и одит за съответствие на декларираните приходи и извършените разходи във връзка с предизборната кампания на участниците в изборите за президент и вицепрезидент на Република България.

Финансови одити – 418

Сметната палата одитира годишните финансови отчети на бюджетните организации – първостепенни разпоредители с бюджет, на второстепенни разпоредители със самостоятелни бюджети, на годишните финансови отчети на всички общини с бюджет над 10 млн. лв., както и на общини с по-малки бюджети, които не са одитирани през последните години. Целта на тези одити е да се провери дали годишният финансов отчет на бюджетните организации е изготвен във всички съществени аспекти в съответствие с приложимата обща рамка за финансово отчитане.