Върховният административен съд (ВАС) се произнесе окончателно по три ключови спора около мащабната обществена поръчка на Столичната община за сметопочистване по седем обособени позиции. В два от случаите съдът отмени решения на Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) и на зам.-кмета на София и върна процедурите за продължаване от етап класиране. В третия - остави в сила прекратяването.

Става дума за три отделни административни дела, всички с окончателни решения на ВАС, които пряко засягат сметопочистването в ключови столични райони.

Първа зона: немотивирано прекратяване и връщане към класиране

По административно дело № 323/2026 г. ВАС отмени решение № 1203 от 17.12.2025 г. на КЗК по преписка № КЗК-993/996/2025 г. в частта, с която е отхвърлена жалбата на "Зауба" ЕАД срещу прекратяването на процедурата по обособена позиция № 1 .

Съдът отмени и самото решение на зам.-кмета на Столичната община № D50157010/12.11.2025 г. в тази му част и върна преписката за продължаване на процедурата от етап "класиране на участниците и определяне на изпълнител" .

Обособена позиция № 1 обхваща районите "Средец", "Лозенец" и "Студентски", както и ключови пътни артерии в трасето "Тракия", сред които бул. "Евлоги и Христо Георгиеви", бул. "Цариградско шосе" и бул. "Брюксел" .

Мотивът на ВАС е съществен: липса на обосновани мотиви защо възложителят не е приел доклада на помощната комисия, която е предложила "Зауба" ЕАД за изпълнител. Според съда тази липса накърнява правото на защита на участниците и прави прекратяването незаконосъобразно по чл. 110, ал. 2, т. 2 от ЗОП .

В същото решение ВАС оставя в сила частта, с която е отхвърлена жалбата на Консорциум "Чистота Средец" .

"Изгрев", "Слатина", "Подуяне": съдът потвърди прекратяването

По административно дело № 322/2026 г. ВАС оставя в сила решение № 1202 от 17.12.2025 г. на КЗК по преписка № КЗК-954/2025 г., с което е отхвърлена жалбата на Консорциум "Чистота Средец" срещу прекратяването на процедурата по обособена позиция № 3 .

Тази позиция засяга районите "Изгрев", "Слатина" и "Подуяне". Съдът приема, че участникът е законосъобразно отстранен, а след като и останалите оферти не отговарят на условията или са неподходящи, прекратяването на процедурата е правилно .

Тук ВАС потвърждава изводите на КЗК и на възложителя - различен подход спрямо казуса с Първа зона.

"Люлин" и "Красно село": липсва измерител за "висока цена"

Третият случай - административно дело № 324/2026 г. - касае обособена позиция № 6 за районите "Люлин" и "Красно село". ВАС отменя решение № 1200 от 17.12.2025 г. на КЗК (преписка № КЗК-953/13.11.2025 г.), както и решението на зам.-кмета № D49670681/28.10.2025 г. за прекратяване на процедурата .

Съдът посочва, че в мотивите на общината не са описани нито прогнозната стойност на обособената позиция, нито конкретното ценово предложение на Консорциум "Почистване Триадица", за да може да се направи еднозначен извод за надвишаване на прогнозните единични цени .

ВАС изрично подчертава, че за да се прецени дали дадена цена е висока или ниска, трябва да има "съпоставим измерител", какъвто в случая липсва . И тук съдът намира решението за немотивирано и връща преписката за продължаване на процедурата.

Обществената поръчка за сметопочистването на София традиционно е сред най-големите и най-чувствителните като обществен и финансов ресурс. Седемте обособени позиции обхващат различни райони на града и са с дългосрочен ефект върху чистотата, бюджета и местния бизнес.

Практиката показва, че процедурите за възлагане често са обект на обжалвания пред КЗК, а впоследствие - и пред ВАС. Това забавя сключването на договори и създава риск от временни решения, анекси и удължаване на стари контракти.

И трите решения на ВАС са окончателни, което означава, че Столичната община следва да продължи процедурите в съответствие със съдебните указания - поне за част от обособените позиции.

---

Този материал е написан с помощта на изкуствен интелект под контрола и редакцията на поне двама журналисти от Клуб Z. Материалът е част от проекта "От мястото на събитието предава AI".