Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) съобщи във вторник, че е отменила решението за откриване на обществената поръчка за проектиране и авторски надзор на Националната многопрофилна болница за активно лечение на деца. Това става заради "установени ограничителни и непропорционални условия към участниците".

КЗК се е произнесла по жалба на „Кабано-проект“ ООД срещу обществената поръчка, обявена от „Здравна инвестиционна компания за детска болница“ ЕАД.

От комисията съобщават, че жалбата е уважена, след като е било установено, че с решението за откриване на процедурата са въведени ограничителни и непропорционални на предмета на поръчката изисквания към кандидатите. Регулаторът е констатирал и липса на съществени документи, представляващи изходни данни за проектиране, без които не може да бъде извършено самото проектиране.

От КЗК отбелязват, че за незаконосъобразно е прието изискването участниците да са изпълнили през последните три години дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката. Според регулаторния орган заложените критерии съдържат съвкупно натрупване на специфични подизисквания, което необосновано стеснява кръга на потенциалните участници.

Поставеното условие изисква предходен опит при проектиране на лечебно заведение за болнична помощ с разгъната застроена площ от поне 35 000 кв. м, включващо операционен блок, отделение по нуклеарна медицина и/или лъчелечение и отделение за спешна медицинска помощ. От комисията отбелязват, че проекти за болници с подобна комбинация от характеристики не са реализирани в България през последните три години.

КЗК е установила и неяснота в документацията относно начина, по който участниците трябва да доказват изпълнението на минималните изисквания. Според регулатора не е ясно дали всеки представен договор следва да удостоверява изпълнението на всички поставени условия едновременно или различните елементи могат да бъдат доказвани чрез отделни договори. От комисията посочват, че тази неяснота противоречи на принципите на равнопоставеност и недопускане на дискриминация.

Изискването за опит единствено в ново строителство допълнително ограничава конкуренцията, тъй като изключва кандидати с опит в мащабни реконструкции на лечебни заведения, който също би могъл да бъде релевантен към предмета на поръчката, смятат от комисията.

КЗК е установила липса на ясни и измерими критерии относно изискването за представяне на „План за изпълнение на информационното моделиране на сградата" (BIM модел). Според комисията това създава предпоставки за субективизъм при оценяването на офертите.

При публикуването на решението за откриване на процедурата не са били качени съществени изходни данни за проектиране, включително обемно-устройствено проучване, обяснителна записка, геоложко проучване и геодезично заснемане. Впоследствие тези документи са били публикувани след искане за разяснение, но в тях е липсвала информация относно проведени или необходими екологични процедури.

КЗК е констатирала и отсъствие на актуални данни от експлоатационните дружества, свързани с електроснабдяване, водоснабдяване, канализация, кабелни мрежи, топлопроводи и други технически параметри, необходими за изготвянето на проектните предложения. Според комисията липсата на тази информация затруднява участниците при оценката на реалния обем работа и при формирането на сравними оферти.

От регулатора отбелязват още, че в техническата спецификация е предвидено изграждането на вертолетна площадка на покрива на болничната сграда, но липсва информация за съгласуване с Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ или за получено становище относно приложимите авиационни изисквания.

Във връзка с установените нарушения КЗК е отменила като незаконосъобразно решението на възложителя за откриване на процедурата за възлагане на обществената поръчка, се посочва в официалното съобщение.

„Здравна инвестиционна компания за детска болница“ ще обжалва

По-късно през деня дойде и реакцията от Министерството на здравеопазването. „Здравна инвестиционна компания за детска болница“ (ЗИКДБ) ЕАД ще обжалва пред Върховния административен съд Решение № 567/18.06.2026 г. на Комисията за защита на конкуренцията (КЗК), с което се отменя решението за откриване на обществената поръчка за проектиране, строителство и авторски надзор на Националната многопрофилна болница за активно лечение на деца, съобщиха от пресцентъра на МЗ.

Над 6 милиона евро се предвиждаше да струва проектирането на Националната детска болница и да отнеме най-малко 7 месеца. Това ставаше ясно от публикуваната на 27 март т. г. обществена поръчка. Възложител беше "Здравна инвестиционна компания за детска болница", дружество със 100 процента държавна собственост.

Лечебното заведение трябваше да има 26 клиники и отделения, 20 операционни зали, амбулаторно-диагностичен блок с 38 консултативни кабинета, 26 процедурни зали и 7 зали за инвазивни процедури, дневна болница, отделения по образна диагностика и нуклеарна медицина, лабораторен комплекс, както и административно-стопански блок, вертолетна площадка, паркинг, технически и обслужващи помещения.

Предвиждаше се болницата да разполага с капацитет от 456 болнични легла, в двойни стаи за самостоятелно ползване. Болничните легла са разпределени в 26 клиники/отделения, съгласно одобрена структура.

Още министърът на здравеопазването в служебното правителство Михаил Околийски обаче изрази резерви за начина, по който е зададена обществената поръчка, като според него "тя не прави възможно кандидатстването на международни екипи и консорциуми".

"Изпратили сме 20 въпроса до Здравната инвестиционна компания, която проектира Националната детска болница, за да има максимално прозрачна ефективна процедура по кандидатстване", посочи в началото на април Околийски.

Тогава той прогнозира:

"Ако не се направят корекции навреме, обществената поръчка може да бъде анулирана."

Реалистичният срок за откриване на Националната детска болница е 2030 г., каза още Околийски за лечебното заведение, което повече от десетилетие не може да бъде построено от държавата.