Прословутата тема - колко реално е поискала и колко е иззела мега Комисията за противодействие на корупцията и незаконно придобитото имущество (КПКОНПИ) е пета поред и заема един абзац в отчета на Сотир Цацаров пред парламента.

Днес от Комисията, чиито председател и бивш главен прокурор подаде оставка преждевременно, съобщиха, че са внесли годишния доклад за дейността си в Народното събрание. Представили са го и на президента Румен Радев и МС.

Текстът гласи, че за 3 години - от 2019 г. до 2021 г. КПКОНПИ е приела общо 666 решения за образуване на производство за отнемане на незаконно придобито имущество. Така цената на исковете е в размер на 1 460 174 464,77 лв., с предложено за обезпечение имущество в размер на 912 476 054,80 лв.

Стойността на допуснатото за обезпечение имущество е в размер на 911 329 855,78 лв.

Така и в съобщението не става ясен отговорът на големия въпрос - колко от претендираното е уважено от съда с окончателно решение и представлява реално конфискувано "незаконно придобито имущество". И последващия въпрос - колко е изхарчила КПКОНПИ като бюджетна издръжка, съпоставено с постигнатите резултати.

Ако човек погледен в подробните данни, се вижда, че например за миналата година при 204 решения за образуване на производство за допускане на обезпечения с цена на иска 132 735 831,98 лв. стойността на предложеното за обезпечение имущество е 32 852 112,50 лв. и на допуснатото - 32 611 737,55 лв. Всичко това - относно обезпеченията.

Навсякъде съставителите се хвалят с поискано и допуснато за обезпечение (запорирано) имущетво - макар, че и там от статистиката излиза, че нещата в последните години по-скоро не са за хвалба.

 

Относно отнемането - през м.г. с 203 решения е претендирано отнечане на 441 713 703,97 лв. Надолу в пълния текст на доклада следват данни за брой прекратени преписки от съда - по новия и по стария (който касае заварените положения) закон.

Така ли иначе за трите години - по различните законови текстове КПКОНПИ е внесла искания за отнемане общо на 1 409 350 784,79 лв.

Не става ясно откъде идват "над 3 млрд лв.", с които главният прокурор Иван Гешев редовно се хвали, че са отнети от престъпността по негово време и те били причина за атаките срещу него.

Може би в следното изречение:

"Към 31 декември 2021 г. в Комисията има 5876 активни проверки за незаконно имущество, като са образувани 836 граждански дела с такъв предмет пред съдилищата в страната, с обща цена на исковете 3 887 170 139, 55 лева."

Което пак дава отговор на въпроса - колко е поисканото, включително и с искове за запор.

Допълва се, че 25,72 % от делата са срещу лица, обвинени за ръководене или участие в организирани престъпни групи, а 21,05% - срещу обвиняеми за данъчни престъпления.

Част от данните се намират при подроно ревене из доклада там става ясно, че общо по трите закона - сега действащият и два отменени...

"През 2021 г. общо влезлите в сила съдебни решения са 40, от които по реда на ЗОПДИППД (отм.) са 11 броя, по реда на ЗОПДНПИ (отм.) са 23 броя и по реда на ЗПКОНПИ са 6 броя. Изцяло уважени са 16 иска, на обща стойност 5 203 209,96 лв., частично уважените искове са 18 с размер на отнетото имущество 9 141 812,54 лв. и отхвърлителна част на стойност 3 204 165,12 лв. Изцяло отхвърлени са 6 иска, на стойност
2 092 879,87 лв."

През 2020 г. нещата са стояли така:

"общо влезлите в сила решения са 47 броя, от тях изцяло и частично уважените са 38 броя искове, в размер на 12 172 551,64 лв. През 2019 г. са влезли в сила 23 решения с отнето в полза на държавата имущество на стойност 8 171 657,16 лв."

За сравнение, например - относно конфликта не интереси, дебело се подчертава, че с окончателен акт на Върховния административен съд са потвърдени общо 16 решения на Комисията, с които е установен конфликт на интереси. 

Иначе по повод противодействие на корупцията се отчита, че са постъпили общо 618 прокурорски проверки, по които са извършвани и се извършват "оперативно-издирвателни и справочни мероприятия". На прокуратрата са предадни 507 от тях.

Комисията наистина демонстрира свръхактивност, особено от конструирането на новата власт и периода преди това.

"По 97 случая е установено наличие на данни за извършени престъпления. Извършени са над 800 мероприятия на територията на различни общини, с цел разкриване и документиране на корупционни престъпления" пише още Цацаров.

В неговия отчет се посочва изключително големият брой задължени лица - 10 867 души, като за цялата 2021 г. от тях са приети и обработени 12 430 декларации за имущество и интереси. Една от най-дълго повтаряните тези на Сотир Цацаров - която е безспорна - е, че десетки хиляди лица, задължени да подават декларации, е прекомерна и само запушва системата.

Ето и съобщенито на Комисията:

КПОНПИ ПРЕДСТАВИ ДОКЛАДА ЗА ДЕЙНОСТТА СИ ПРЕЗ 2021 г. В НАРОДНОТО СЪБРАНИЕ

Годишният доклад за дейността на КПКОНПИ през 2021 г. е внесен в Народното събрание. Докладът е предоставен на президента на Републиката, както и на Министерския съвет.

През 2021 г. са проведени общо 50 заседания на Комисията и са приети 8187 решения:

Превенция на корупцията 

През годината е извършено съгласуване на 51 законопроекта, изготвени от органи на изпълнителната власт. В 4 от постъпилите законопроекти е установен корупционен риск и са направени предложения за редакция на текстовете. Изцяло възприети са антикорупционните предложения на Комисията в законопроекта за изменение на Данъчно – осигурителния процесуален кодекс. Макар че предложението на КПКОНПИ до министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията за отпадане на т.нар. „екостикери“ да не бе възприето от вносителя, то намери широк обществен отзвук и подкрепа.

Публичен регистър

10 867 е общият брой на лицата, определени от ЗПКОНПИ като заемащи висши публични длъжности. За цялата 2021 г. от тях са приети и обработени 12 430 декларации за имущество и интереси, при 6303 през 2020 г. 883 лица не са подали такива декларации или са ги подали със закъснение, извън установените от закона срокове. Съставени са 679 акта за установяване на административни нарушения и 59 доклада за установени несъответствия.

Конфликт на интереси 

За периода от 01.01.2021 г. до 31.12.2021 г. е извършена проверка по общо 255 сигнала от физически лица, от представители на централната и местната власт, от органи на съдебната власт, както и самосезиране от средствата за масова информация. Приети са 104 решения по същество, от които 22 за установяване на конфликт на интереси и 82, с които такъв конфликт не се установява. Наложени глоби в общ размер на 804 540 лв., с 193 674 лв. повече от наложените санкции за 2020 г. и с 601 002 лв. повече в сравнение с 2019 г. С окончателен акт на Върховния административен съд са потвърдени общо 16 решения на Комисията, с които е установен конфликт на интереси. 

Противодействие на корупцията 

През 2021 г. са постъпили общо 618 прокурорски проверки, по които са извършвани и се извършват оперативно-издирвателни и справочни мероприятия, включително снемане на обяснения на лица и изискване на документи. По 507 преписки (включително и такива от 2020 г.) работата е приключена и резултатите са докладвани на органите на съответните прокурори. По 97 случая е установено наличие на данни за извършени престъпления. Извършени са над 800 мероприятия на територията на различни общини, с цел разкриване и документиране на корупционни престъпления – Община Годеч, Община Петрич, Община Свиленград, Община Монтана, Община Сандански, Община Доспат, Община Стара Загора, Община Враца, Община Варна, Община Луковит, Община Лом, Община Хаджидимово, Район Красно село при Столична община, Район Северен при Община Пловдив. Такива действия са извършени и в Министерството на здравеопазването, Държавната консолидационна компания, Басейнова дирекция Западнобеломорски район – Благоевград към Министерството на околната среда и водите и др. През 2021 г. в дирекция „Противодействие на корупцията” са получени по компетентност 877 сигнала, по които са извършени конкретни действия и проверки. 

Отнемане на незаконно придобито имущество

За периода от 2019 г. до 2021 г. КПКОНПИ е приела общо 666 решения за образуване на производство за отнемане на незаконно придобито имущество, с цена на исковете в размер на 1 460 174 464,77 лв., с предложено за обезпечение имущество в размер на 912 476 054,80 лв. и със стойност на допуснатото за обезпечение имущество в размер на 911 329 855,78 лв. Към 31 декември 2021 г. в Комисията има 5876 активни проверки за незаконно имущество, като са образувани 836 граждански дела с такъв предмет пред съдилищата в страната, с обща цена на исковете 3 887 170 139, 55 лева. 25,72 % от делата са срещу лица, обвинени за ръководене или участие в организирани престъпни групи, а 21,05% - срещу обвиняеми за данъчни престъпления.

Управление на обезпеченото имущество

През 2021 г. КПКОНПИ е назначена за пазач на 18 кг. златни накити на стойност 790 586,05 лв. На Комисията са предадени за съхранение ценни книжа на стойност 1 396 800,00 лв., а общата стойност на вложените за съхранение парични средства по специални банкови сметки е в размер на 1 933 335,02 лв. Стойността на приетите за съхранение моторни превозни средства е 449 100,00 лв., а общата стойност на имуществото, върху което са наложени обезпечителни мерки, е в размер на 45 268 220,06 лв. На Междуведомствения съвет към Министерство на финансите са изпратени влезли в сила съдебни актове след уважени искове на КПКОНПИ, според които в полза на държавата са отнети 65 недвижими имота, 197 моторни превозни средства, дялове и акции от търговски дружества, налични парични средства и други вещи. 

Международното сътрудничество

Извършени общо 313 проверки на имущество чрез каналите за обмен на информация с международни партньори. През изминалата година КПКОНПИ е приета за постоянен член на Мрежата за почтеност (Network for Integrity) и за член на Европейската мрежа на органите за интегритет и сигнализиране на нередности (NEIWA). Подписани са Меморандуми за сътрудничество със сродни организации - Комисията за разрешаване на конфликт на интереси на Република Хърватия (CRCI), Националния орган за борба с корупцията на Република Италия (ANAC), Специализираната служба за разследване на Република Литва (STT) и др. Продължава доброто сътрудничеството и с Върховния орган за прозрачност на обществения живот на Република Франция (HATVP), Агенцията за превенция на корупцията на Република Черна гора, Агенцията за превенция на корупцията на Република Сърбия, Национално антикорупционна бюро на Украйна, Антикорупционна агенция на Косово и Агенцията за превенция на корупцията и координация на борбата с корупцията на Босна и Херцеговина.

На 16.12.2021 г. e подписано Споразумение за сътрудничество между Европейската прокуратура и КПКОНПИ. Споразумението цели да бъде ускорен процесът на сътрудничество и обмен на информация, в рамките на установените правомощия на двете институции. По силата на споразумението европейските делегирани прокурори възлагат проверки и действия на дирекция „Противодействие на корупцията“. КПКОНПИ ще предоставя на Европейската прокуратура пълна информация за установени корупционни престъпления. Освен в наказателното производство, взаимодействието ще се осъществява и при отнемането на незаконно придобито имущество. Европейската прокуратура ще уведомява КПКОНПИ чрез председателя й за всяко повдигнато обвинение, което според ЗПКОНПИ налага образуването на имуществена проверка. На органите на Комисията могат да се възлагат и действия по налагане на запори и възбрани, както и по управление на обезпеченото имущество. По силата на споразумението, европейските делегирани прокурори възлагат проверки на дирекция „Противодействие на корупцията“ в КПКОНПИ.