План за действие за енергия на достъпни цени, предназначен да намали стойността и разходите в тази насока, и драстично намаляване на регулационната и административната тежест.

Това са съставни части на главните стълбове на Компаса за конкурентоспособността, представен днес от Европейската комисия.

Той е и първата значителна инициатива на новата Европейска комисия, встъпила в длъжност в края на 2024 г. Компасът предвижда голям брой дерегулации, което на практика представлява отказ, или в най-добрия случай разхлабване на много съществуващи в момента регламенти. Още преди представянето на Компаса наблюдатели обявиха, че това е начало на отстъплението от Зеления пакт. Председателят на ЕК Урсула фон дер Лайен обаче отрече това.

През последните две десетилетия Европа изостана от другите големи световни икономики заради постоянната пропаст в растежа на производството, изтъкнаха от Брюксел.

Трите главни сфери – иновации, декарбонизация, сигурност

Тези сфери бяха посочени от доклада на бившия шеф на Европейската централна банка (ЕЦБ) Марио Драги, изготвен по поръчение на Урсула фон дер Лайен.

• Преодоляване на разликата в иновациите. ЕС трябва отново да „запали“ своя иновационен мотор. Трябва да бъде създадена среда за нови иновативни стартиращи предприятия в бележещите силен растеж сфери, основани на дълбоките технологии, и да бъде насърчавано разпространението им в създадените компании и малки и средни предприятия (МСП). Затова ЕК ще предложи инициативите „Гигафабрики за изкуствен интелект“ и „Приложи изкуствения интелект“. Целта е привличането на разработването и индустриалното въвеждане на изкуствения интелект в ключови сектори. Това, от своя страна, ще доведе до планове за действие, свързани с авангардните материали, квантовите технологии, биотехнологиите, роботиката и космическите технологии. Ще има и европейска стратегия за стартиращи и бележещи растеж предприятия (стартъпи и скейлъпи), която да премахва пречките за развитие на тези компании. Ще бъде предложен т. нар. 28-и режим – единни правила за всички 27 страни членки на ЕС, който да улесни правилата, включително на корпоративното законодателство, несъстоятелността, трудовите и данъчните закони и да намали разходите при фалит. Така за иновативните компании ще важат единни правила, независимо къде инвестират и действат в рамките на единния европейски пазар;

• Съвместна пътна карта за декарбонизация и конкурентоспособност. Високите и променливи цени на енергията са сериозен проблем и Компасът създава сфери за намеса с цел улесняване на достъпа до чиста енергия на достъпни цени. Пактът за чиста енергия, който предстои да бъде приет, ще гарантира превръщането на ЕС в привлекателно място за производство, включително за енергоемките индустрии. План за действие за енергия на достъпни цени ще помогне за поевтиняването на енергията и намаляването на разходите. А Законодателен акт за ускоряване на декарбонизацията ще разшири ускореното издаване на разрешения в секторите, където ще се извършва преходът. Отделно Компасът за конкурентоспособността предвижда планове за действие в енергоемките сектори като производствата на стомана, метали и химикали;

• Намаляване на прекалената зависимост и засилване на сигурността. Предвиждат се нови партньорства за чиста търговия и инвестиции с цел диверсификация и увеличаване на доставките на суровини, чиста енергия, устойчиви горива за транспорт и чисти технологии от целия свят. Ще бъдат преразгледани и правилата за обществени поръчки, което ще позволи въвеждането на европейски преференции за критично важните сектори и технологии.

Пет ключови двигателя

Трите стълба се допълват от пет ключови хоризонтални двигателя на конкурентоспособността във всички сфери.

• Опростяване. Значително ще бъдат намалени регулационната и административната тежести. ЕС ще се стреми към улеснени процедури за достъп до европейски фондове, по-лесно и по-бързо издаване на разрешения. Ще бъде улеснен бизнесът на хиляди малки компании със средна капитализация. Целта на Компаса е намаляване на административната тежест с 25 на сто за компаниите и с 35 на сто за МСП.

• Премахване на бариерите на единния пазар. Хоризонтална стратегия за единния пазар ще премахне вътрешните пречки в ЕС и ще попречи на създаването на нови;

• Финансиране на конкурентоспособността. В ЕС няма ефективен капиталов пазар, който да превръща спестяванията в инвестиции. Комисията ще представи Европейски съюз на спестяванията и инвестициите, който ще съдържа инициативи за рискови капитали и ще гарантира непрекъснат поток от вложения в Съюза. Европейски бюджет с пренасочен фокус ще улесни достъпа до еврофондове в съответствие с приоритетите на ЕС;

• Насърчаване на уменията и качествените работни места. ЕК ще представи инициатива за изграждане на Съюз на уменията, фокусиран върху инвестициите, обучението през целия живот, съхраняването на уменията и прозрачна мобилност. От чужбина ще бъдат привличани и интегрирани квалифицирани кадри. С цел осигуряване на работа в ЕС ще бъдат признавани различни видове обучения;

• По-добро координиране на европейските политики на национално равнище. Комисията ще въведе Инструмент за координиране на конкурентоспособността, който съвместно със страните членки ще гарантира прилагането на политиките на национално равнище, ще определя трансгранични проекти от европейски интерес. В следващия европейски бюджет за периода 2028-2034 г. ще бъде създаден Фонд за конкурентоспособност, който да замени многобройните съществуващи европейски инструменти с подобна цел.

Урсула фон дер Лайен се опита да разсее съмненията за отстъпление от Зеления пакт.

„Преходът към икономика с нулеви емисии е от основно значение за просперитета. Искам да съм пределно ясна - ЕС ще продължи към целите, заложени в Зеления пакт, без никакво съмнение. Това е наша уникална сила и ние трябва да осигурим предвидливост за инвеститорите в чисти технологии и компании“, изтъкна тя.

Съмненията обаче останаха.

Защо са нужни реформите?

Всъщност докладът "Драги", който обуславя нуждата от представените днес реформи, дойде в резултат на години неглижиране на основният конкурентен проблем на Европа - нейният икономически растеж бе отчетливо по-нисък от тези на САЩ и Китай. И макар ръстове все пак да имаше, то в т.нар. индустрии на бъдещето - технологии,  изкуствен интелект и машини, ЕС показваше, че е нещо като сателит на двата големи двигателя. 

В своето решение Марио Драги - бившият шеф на Европейската централна банка и човекът станал известен с репликата "Ще направя всичко, за да спася еврото" - обяви, че дерегулациите и евтината енергия са два основни стълба. Именно оттук и два и обяснението, че днешният Компас се смята за началото на лекото отстъпление от  най-фундаменталните регулации на Зелената сделка. Подобен ход преди седмици предприе и общото заседание на най-голямата група в Европарламента ЕНП, която иска промени в механизмите за отчиетане на емисиите, ESG регулациите и цената на газ.