Страните членки (Съветът) на ЕС одобриха днес регламента за създаване на финансовия механизъм SAFE („Действие за сигурност за Европа“).

Той е на стойност 150 милиарда евро трябва да подкрепи държавите от ЕС, желаещи да инвестират в отбранително промишлено производство чрез съвместни поръчки, като се фокусират върху приоритетните способности.

SAFE ще финансира спешни и мащабни инвестиции в европейската отбранителна технологична и промишлена база. Целта е да се засили производителната способност и да се гарантира наличието на отбранително оборудване тогава, когато е необходимо. Необходимо е и премахване на съществуващите разлики в способностите. И така в крайна сметка ще бъде повишена цялостната отбранигелна готовност на ЕС.

Същевременно механизмът ще помогне на ЕС да окаже и по-нататъшна подкрепа за Украйна, като включи в него още от самото начало нейната отбранителна промишленост.

Как ще функционира SAFE

Чрез този механизъм ЕС ще осигури до 150 милиарда евро, които ще бъдат отпуснати на заинтересованите страни членки при поискване и въз основа на изготвени национални планове. Отпускането на средства ще бъде под формата на дългосрочни заеми на конкурентни цени. Те ще бъдат изплатени от страните бенефициери.

Въпросните държави ще трябва да извършват съвместни поръчки с участието на поне две държави, имащи правото да кандидатстват.

Поради настоящата геополитическа ситуация и спешната необходимост от големи инвестиции в отбранително оборудване SAFE ще позволи и поръчки с участието само на една страна членка, но за ограничен период от време.

Участие на трети страни

Украйна, Швейцария, Лихтенщайн, Исландия и Норвегия ще бъдат третирани по същия начин като страните членки на ЕС. Те не само ще могат да участват в съвместните поръчки,  но ще могат да продават и своето отбранително производство.

Механизмът ще позволи на преговарящи страни, кандидатки, потенциални кандидати и държави, подписали споразумения за сигурност и отбрана с ЕС (например Великобритания), да участват в съвместните поръчки.

Възможно е в рамките на инструмента да бъде сключено двустранно или многостранно споразумение с тези трети страни.

Допустими действия

Допустимите действия, които ще бъдат финансирани чрез SAFE, ще бъдат свързани с първия списък от приоритетни сфери, посочен на срещата на върха на ЕС на 6 март т.г.  Те ще бъдат разделени на две категории отбранителни продукти:

• 1. Боеприпаси и снаряди, артилерийски системи (вкл. Такива, способни да нанасят прецизни удари в дълбочина), способности за сухопътен бой и системите в тяхна подкрепа (вкл. войнишко оборудване и оръжие за пехотата), защита на критичната инфраструктура, киберсигурност, военна мобилност (вкл. контрамобилност);

• 2. Системи за противовъздушна и противоракетна отбрана, способности за надводен и подводен бой, дронове и системи против тях, системи за зареждане във въздуха, космически активи и средства за защитата им, изкуствен интелект и средства за електронна война.

Продуктите от втората категория ще подлежат на по-строг контрол на допустимостта. Изпълнителите ще могат да вземат решения при определянето, приспособяването и дизайна на поръчания отбранителен продукт.

И при двете категории договорите за поръчки ще трябва да гарантират, че цената на съставните части с произход извън ЕС, Швейцария, Лихтенщайн, Исландия, Норвегия и Украйна превишава с не повече от 35 на сто предполагаемата стойност на частите за крайния продукт.

Какво предстои

SAFE влиза в сила на 29 май – два дни след публикуването му в Официалния вестник на ЕС.