Агенцията за обществени поръчки излезе с критично становище за процедурата, по която кметът Васил Терзиев реши да избира нова банка на Столична община - а именно извънредното "договаряне без предварително обявление", при което в кратък срок се отправиха покани към 4 банки да кандидатстват.

През юли Терзиев предложи да се смени обслужващата банка на общината - "Общинска банка" АД, която върши тази работа от 1996 г. Предложението, внесено от зам.-кмета по финанси Иван Василев, бе блокирано от управляващото мнозинство в СОС, изненадващо по инициатива на общинарка от "Продължаваме промяната". А седмица по-късно "Общинска банка" прекрати едностранно договора си с общината - заради изказвания на Василев, уронващи престижа й, а именно, че зад собствеността й прозира "сянката на Пеевски".

В понеделник Столичният общински съвет проведе извънредно заседание насред лятната си ваканция, за да упълномощи кмета да проведе процедурата по смяна на банката, която вече е обявена. От ГЕРБ-СДС предупредиха многократно кмета, че очакват поръчката да е изпипана и да не може да бъде лесно оспорвана в съда. И подчертаха, че са сезирали Агенцията по обществени поръчки за процедурата, която Терзиев е избрал.

Процедурата е открита на 12 август 2025 г. след получено предизвестие от "Общинска банка" АД, с което се прекратяват няколко ключови договора за финансово обслужване на администрацията. Според мотивите на СО, необходимостта от бързо намиране на нова банка и ограниченият времеви прозорец (30 до 60 дни в зависимост от договора) правят невъзможно провеждането на стандартна обществена поръчка, дори при съкратени срокове.

Според Агенцията за обществени поръчки обаче, прекратяването на договорите е станало на предвидени в тях основания, познати на общината, и не може да се приеме като "непредвидимо събитие", каквото законът изисква за прилагането на извънредната процедура. Още повече — в мотивите не са посочени доказателства, че това събитие застрашава живота, здравето, околната среда или националната сигурност, което е изрично условие по § 2, т. 17 от допълнителните разпоредби на ЗОП.

Институцията подчертава и че не е видно каква дължима грижа е положил възложителят — т.е. Столична община — за да предотврати подобна ситуация. В становището се отбелязва липсата на публична информация в РОП относно предишните договори, както и липса на данни за това кога е започната подготовката за нова процедура, въпреки че прекратяването на отношенията с "Общинска банка" е било възможност по самите клаузи на договора.

Агенцията критикува и продължителността и обхвата на договора, който Столична община възнамерява да сключи с новата банка — пет години комплексно банково обслужване на цялата община и нейните разпоредители. Това, според Агенцията, превръща извънредната процедура в средство за дългосрочно решение, което е в противоречие с принципа за временно преодоляване на неотложна ситуация.

Вместо да използва процедура, която би трябвало да покрива само спешни нужди, Столичната община фактически е избрала траен договор с голям обхват, което според АОП компрометира прозрачността и конкуренцията в обществените поръчки.

В заключение Агенцията заявява категорично, че не приема аргументите на възложителя за прилагане на чл. 79, ал. 1, т. 4 от ЗОП и подчертава, че представените мотиви са спорни и недостатъчни, за да оправдаят заобикалянето на конкурентна процедура.