Европейската комисия няма да възразява срещу сделки или участия в обществени поръчки, дори при наличие на чуждестранна субсидия, ако положителните ефекти от нея надделяват над отрицателните.

Това предвиждат огласените нови насоки по прилагането на Регламента за чуждестранните субсидии (РЧС).

Целта е по-голяма яснота и предвидимост за компаниите. Документът описва как се оценява потенциално нарушаване на конкуренцията, как се прилага т.нар. тест за балансиране и при какви условия Комисията може да изисква уведомление за иначе нерегулирани сделки.

В рамките на оценката на нарушения Комисията първо проверява дали субсидията подобрява конкурентната позиция на получателя в ЕС. Ако тя не е насочена пряко към европейския пазар, се прави допълнителна проверка за възможно кръстосано субсидиране. След това се анализира дали подкрепата променя пазарното поведение на бенефициента или пазарната динамика в ущърб на конкуренти.

Насоките съдържат и примери за субсидии, които могат да се разглеждат като изкривяващи.

Ако има съмнение, че при обществени поръчки субсидията е повлияла на офертата, ЕК оценява дали тя е „необосновано изгодна“. Ако отговорът е положителен, се търси източникът на предимството - дали идва от самата субсидия или от други допустими фактори.

Централна роля има т.нар. тест за балансиране. Чрез него ЕК сравнява потенциалните вреди за конкуренцията с евентуалните положителни ефекти от субсидията. Ще се вземат предвид само конкретни ползи, свързани пряко със съответната субсидия, и ще се оценява дали същите ефекти могат да бъдат постигнати без изкривяване на пазара. Ако положителните ефекти надделяват, намеса няма да има. В противен случай Комисията може да наложи коригиращи мерки или да изиска поети ангажименти от страна на компаниите.

Брюксел потвърждава и правото си на т.нар. призоваващ, или call-in механизъм, с който може да изисква уведомление за сливания или обществени поръчки под праговете. Това ще става в случай на съмнения за чужда субсидия. Тогава ще се оценяват фактори като стратегическото значение на сделката и потенциалният риск от нарушаване на конкуренцията.

Насоките предвиждат и „зони за сигурност“, които изключват определени случаи като поръчки с ниска стойност, субсидии под 4 милиона евро или такива, предоставени при извънредни обстоятелства. Във всички случаи обаче ЕК трябва да действа преди сделката да бъде финализирана или договорът да бъде възложен.

----

Този материал е написан с помощта на изкуствен интелект под контрола и редакцията на поне двама журналисти от Клуб Z. Материалът е част от проекта "От мястото на събитието предава AI".