Паравани за гласуване с размерите на килер озадачиха екипа на министър-председателя. Става въпрос за решението на Централната избирателна комисия (ЦИК) от 24 март тази година, което определя как да изглежда преградното съоръжение в секциите за избиратели с увредeно зрение или със затруднения в придвижването. Според него параванът, който трябва да замени т.нар. тъмна стаичка, с което да се даде гаранции, че зад преградите не се извършват нередности, в тези секции ще изглеждат по следния начин: 210 на 170 сантиметра. 

В специализираните СИК често се гласува с придружител, като въпреки забраната едно лице да придружава повече от един избирател, практиката показва, че тя остава само на хартия. Историята е документирала и множество случаи, в които пак в нарушение на забраните, на избиратели със затруднение помагат и членове на секциите.

Решението на ЦИК е озадачаващо не само заради размерите, които видимо не премахват "тъмната стаичка", а направо я регламентират, а и защото предходно нейно решение определя други размери на параваните за вота на 19 април. Те са със занижени параметри и вече са поръчани за изработка от областните управи. 

Озадачаващо е и поради факта, че параваните два на метър и седемдесет ще се ползват не само при попълването на хартиената бюлетина, но и при гласуването с машина - нищо, че устройствата имат странични прегради и за тях никога (в т.ч. сега) не се е изисквало поставяне на паравани.

Озадачващо е също така и защото за първи път Министерският съвет (МС) се ангажира с поръчването на стандартизирани паравани - нещо, за което ЦИК настоява от 2022 г. насам, за да наруши сама на финала стандарта.

В обобщение излиза, че по неясни засега причини централаната комисия е решила единствено в специализираните секции за незрящите и за трудноподвижните хора да има паравани с размери на килер. И то по два.

Притиворечиви решения

На казуса обърна внимание съветничката на служебния премиер Андрей Гюров по изборните въпроси Ваня Нушева в интервю за бТВ. В коментар за ролята на ЦИК Нушева подчерта, че не трябва да има "противоречиви решения" и цитира това от 24 март.

"С изненада установихме, че ЦИК е взела едно решение (...)", посочи тя и допълни: "По същество тези паравани представляват тъмни стаички. След цялото усилие да бъдат поръчани паравани с ясни и стандартни параметри, които да не позволят купуване на гласове, заснемане на бюлетини, или замяна на бюлетини - след цялото това упражнение, възниква въпросът тези паравани с височина 2 метра представляват ли тъмна стаичка и връщат ли практиката по един по-различен начин..."

Две решения, два паравана

Една от първите задачи на Гюров като служебен премиер бе да се срещне с ЦИК, след което обяви, че държавата най-сетне ще се ангажира с параваните. От промяната на изборния закон през 2022 г., с които те бяха въведени централната комисия настоява за МС да обяви централизирана обществена поръчка за изработката на преградите, но ен на брой правителства все отказваха. В резултат всеки кмет "кърпеше" паравани за секциите според визията и възможностите си.

Изчисленията на ЦИК бяха, че МС трябва да обяви търг за около 15 000 паравана (изборните секции са между 12 000 и 13 000, б.р.). 

Кабинетът избра друг подход: вместо централизирана обществена поръчка, в което винаги се крие риск от обжалване, съответно параваните да не бъдат изработени доставени навреме, реши всяка областна управа да обяви отделен търг. 

Последва решение на ЦИК от 27 февруари за изработката на изборните материали за парламентарния вот, с което бяха определени и размерите на параваните: "ориентировъчна височина не по-малко от 60 см и не повече от 80 см, ориентировъчна широчина не по-малко от 80 см и не повече от 100 см и ориентировъчна дълбочина не по-малко от 40 см и не повече от 60 см, които се поставят върху маса, бюро и др". 

С тези параметри областните управи обявиха съответните търгове за изработка - събират оферти, класират изпълнители, сключват договори.

Ето защо решението от само месец по-късно за съвсем друг вид паравани изненада всички. Според него в специализираните секции "районните избирателни комисии, съвместно с кметовете на общини и кметовете на кметства, определят мерките:

  • за поставяне на паравани за гласуване с хартиени бюлетини с размери не по-малко от 210/170 см и плот не по-висок от 85 см;
  • за поставяне на прегради за гласуване със специализирани устройства за машинно гласуване с размери не по-малко от 210/170 см и плот не по-висок от 85 см."

От това решение не става много ясно има ли държавата нов ангажимент към изработката на тези паравани, или той остава в полето на кметовете. По информация на Клуб Z решението не е било съгласувано с МС, което е видно и от думите на Нушева "с изненада установихме".

Засега не е ясно и какъв ще е броят на тези специализирани секции, както и колко избиратели гласуват в тях, тъй като местните власти имат още време да съберат заявленията и подадат информацията.

Препоръки, но други

Потърсихме за коментар говорителката на ЦИК Росица Матева, но в този момент тя се оказа в заседание. Отправихме въпросите си към екипа на комисията, като обещанието бе, че ще й бъдат предадени за обратна връзка с нас. Ако такава бъде осъществена - ще публикуваме отговорите.

Иначе самото решение от 24 март въвежда препоръки на омбудсмана Велислава Делчева, които следват такива на Комитета по правата на хората с увреждания към ООН - за създаване на аудиофайлове с кандидатските листи, изработване се QR кодове за всички кандидатски листи с релефна рамка и поставена арабска цифра и брайлова цифра, указващи номера и др. От институцията казаха в отговор на запитване на Клуб Z, че в препоръките не се съдържат и такива за размер на паравани и съответно не са отправяли искане в тази посока до ЦИК.