Германия и Франция са изготвили план за двугодишна „Конференция за бъдещето на Европа“, насочена към преразглеждане на почти всички аспекти на функционирането на ЕС, включително евентуални промени в договора му, ако са необходими, с цел да стане блокът „по-единен и по-суверенен ", предаде "Политико", позовавайки се на съвместен германо-френски документ.

Програмата предлага лидерите на ЕС да проведат първа дискусия по конференцията на срещата на върха в Брюксел следващия месец. Тя призовава за двустепенна инициатива, чиято първа фаза започва в началото на следващата година и се фокусира върху „демократичното функциониране на ЕС“, особено „по отношение на изборите и назначаването на ключови позиции“.

Така звучат криптирани на брюкселски жаргон изборите и подборът на лидери, който се възприема като компрометиран, след като лидерите на ЕС тази година отхвърлиха водещите кандидати на европейските политически семейства и вместо тях назначиха Урсула фон дер Лейен за председателка на Комисията - най-високия изпълнителен пост в съюза.

Привържениците на процеса на водещите кандидати, особено в Европейския парламент, се разгневиха, че най-високия пост заем човек, който не е водил предизборна кампания за това. Държавните и правителствените ръководители, които заседават в Европейския съвет, ясно предупредиха преди евроизборите през май, че не се чувстват обвързани с тази система, която не е записана в договорите на ЕС.

Френският президент Еманюел Макрон настоя за приемането на нова система от транснационални списъци с кандидати, която би създала конкуренция в целия континент при изборите за Европейски парламент. Лидерите обаче заявиха, че няма достатъчно време за такава голяма промяна и вместо това се придържат към съществуващата система от 28 различни национални избори, за да запълнят 751 места в парламента. Планът изрично призовава да се разгледат „транснационалните списъци“, „системата за водещи кандидати“ и „въпросите, свързани с участието на гражданите“.

Втората фаза на Конференцията за бъдещето на Европа, ще се съсредоточи върху „политическите приоритети“ и ще продължи две години. Тя ще приключи с документ от германското и френското председателство на Съвета на ЕС, чийто ред е съответно през втората половина на 2020 г. и първата половина на 2022 г.

Германо-френският план беше разпространен сред държавите членки в понеделник и се очаква да бъде обсъден от постоянните им представители в сряда.

Изложен на две страници, той не предлага много подробности, но призовава голяма амбиция на конференцията, която ще бъде ръководена от „висша европейска личност“. Тя ще председателства ръководна група от експерти и се нуждае от активната роля и на трите институции на ЕС: Комисията, Съветат и Парламента.

Бившият белгийски премиер и дългогодишен член на Европейския парламент Гай Верхофстадт е споменаван като един от потенциалните претенденти за позицията на председателя.

Концепцията за такава конференция за бъдещето на ЕС беше предложена от Макрон в писмото му до европейците през април преди изборите за Европейски парламент и вече е одобрено от Фон дер Лайен, а очевидно ускореното публикуване на плана предполага, че официални представители в Париж и Берлин искат да го разпространят в страните от ЕС преди гласуването в Парламента тази седмица за утвърждаване на новия Колегиум на комисарите.

"Политико" коментира, че документът изглежда цели да намали напрежението във френско-германските отношения, което започна да създава значителни безпокойства в Брюксел и столици в Европа. Склонността на Макрон към разрушителна политика, включително и неговата неотдавнашна критика към НАТО, дразни германската канцлерка Ангела Меркел, която не крие, че се изморява от дръзките изблици на младия си френски колега.

В различни моменти след избирането на Макрон през 2017 г. други ръководители на ЕС проявиха далече по-малко ентусиазъм по отношение на исканията му за по-голям федерализъм и суверенитет на ЕС - апетит, който изглежда не в крак с настоящото настроение на избирателите.

Много лидери в Европа признават някои от ограниченията в съществуващите договори на ЕС и необходимостта от преразглеждането и обновяването им в отговор на множество фактори, включително Brexit, надигащите се национализъм и десен екстремизъм и кризата в трансатлантическите отношения след избора на Доналд Тръмп за президент на САЩ.

Проектът предвижда основен ремонт в много широки области на политиката.

„Конференцията трябва да разгледа всички въпроси, които да бъдат насочени към бъдещето на Европа, за да стане ЕС по-единен и суверенен“, се казва в документа. Като такива въпроси той разглежда „ролята на Европа в света и нейната сигурност / отбрана, съседствота, дигитализацията, климатичните промени, миграцията, борбата с неравенствата, модела на „социална пазарна икономика“, върховенството на закона и европейските ценности “.

„Конференцията трябва да се ангажира ... да доведе до осезаеми и конкретни резултати“, се казва още в плана . „Окончателният документ с препоръки трябва да бъде представен на Eвропейския съвет за обсъждане и прилагане“.