ВАС отмени решение на Комисията за защита на конкуренцията, което по-скоро беше в ущърб на държавата относно прословутата лаборатория за изследване на храни на ГКПП-Капитан Андреево.

Делото е едно от десетките, чрез които група фирми се опитват да си върнат контрола, след като при правителството по-миналата година бяха отстранени от "частната граница" - скандалът придоби европейски отзвук, но пък правителството на Кирил Петков падна след това.

На 18 януари 2023 г. директорът на Централната лаборатория за химични запитвания и контрол (ЦЛХИК) възлага обществена поръчка за оборудване. Лабораторията е към Българската агенция по безопасност на храните и в нея се извършват и изследвания на пробите от ГКПП-Капитан Андреево. Поръчката е за доставка на техническо оборудване за дейността на ЦЛХИК като национална референтна лаборатория, така че да бъде изпълнен регламент на ЕС.

От съобщението на ВАС обаче става ясно, че "Интерпред Еврологистик“ ЕООД атакува поръчката пред Комисията за защита на конкуренцията. И КЗК се произнася на 2 март, т.г. в полза на частника, като налага мярката "спиране на процедурата". Т.е. - блокира самото възлагане на обществената поръчка.

Централната лаборатория към БАБХ жали пред ВАС.

"Върховните магистрати приемат, че изложените от възложителя (ЦЛХИК) съображения... и приложените доказателства обосновават превес на обществения интерес от продължаването на процедурата по възлагане на обществената поръчка.

Антимонополната комисия е следвало да съобрази, че отрицателните последици от всички интереси, които могат да бъдат увредени – включително интересите, свързани с отбраната и сигурността, превишават ползите от налагането на временната мярка", пишат в свое решение върховните съдии.

Антимонополната комисия (която се управлява от Юлия Ненкова с почти безпрецедентен 9-годишен мандат, по решение от последните дни на ГЕРБ навремето, б.р.) е нарушила и изискванията на Закона за обществените поръчки - като не е отчела принципите на спешност и неотложност. Въпреки, че те произтичали от писмо лично от зам.-шефа на Генерална дирекция „Здравеопазване и безопасност“ в Европейската комисия, КЗК се е произнесал в полза на "Интерпред...".

Затова съставът на ВАС отменя спирането на процедурата,  която държавната лаборатория да стане национална референтна лаборатория. Решението е окончателно.

Ето и текста на съобщението от ВАС:

ВАС отмени определение на КЗК за спиране на обществената поръчка за оборудване на държавната лаборатория на БАБХ

Върховният административен съд отмени определение на Комисията за защита на конкуренцията от 2 март 2023 г. С него антимонополният орган е наложил временна мярка „спиране на процедурата“ за възлагане на обществена поръчка с предмет „Доставка на техническо оборудване за дейността на Централната лаборатория за химични запитвания и контрол (ЦЛХИК) като национална референтна лаборатория по смисъла на чл. 37 от Регламент (ЕС) № 2017/625 и във връзка с изпълнение на изискванията на Регламент (ЕС) № 2019/1793“, в частта по обособени позиции 1 и 2.

Процедурата през КЗК е блокирана по жалба на „Интерпред Еврологистик“ ЕООД. ВАС обаче оставя без уважение като неоснователно искането на дружеството за налагане на временна мярка „спиране на процедурата“.

Обществената поръчка е била открита на 18 януари 2023 г. с решение на директора на ЦЛХИК. Лабораторията е към Българската агенция по безопасност на храните и в нея се извършват и изследвания на пробите от ГКПП „Капитан Андреево“. Върховните магистрати приемат, че изложените от възложителя (ЦЛХИК) съображения пред КЗК, както и приложените доказателства обосновават превес на обществения интерес от продължаването на процедурата по възлагане на обществената поръчка.

Антимонополната комисия е следвало да съобрази, че отрицателните последици от всички интереси, които могат да бъдат увредени – включително интересите, свързани с отбраната и сигурността, превишават ползите от налагането на временната мярка.

Определението на КЗК е постановено в нарушение на разпоредбите на Закона за обществените поръчки, тъй като не са отчетени принципите на спешност и неотложност. Спешността и неотложността на провеждането на обществената поръчка са обосновани и с представеното от възложителя писмо от зам.-изпълнителния директор на Генерална дирекция „Здравеопазване и безопасност“ в Европейската комисия. В него се поставят въпроси – одитни препоръки, които касаят Системата за лабораторен контрол на остатъци от пестициди и ветеринарномедицински лекарства. ЕК изисква от страната ни да докаже, че лабораториите за изпитване имат подходящо оборудване за контрол на остатъчните вещества от пестициди, митотоксини и остатъци от ветеринарномедицински продукти.

Върховните магистрати считат, че определението на КЗК е неправилно и при  постановяването му са допуснати пороци, които са основание за неговата отмяна.

Определението на ВАС по административно дело № 2884 от 2023 г. е окончателно.