"Изолирахме Делян Пеевски от властта" - похвалиха се вчера от "Има такъв народ", проговаряйки за първи път от воденето на преговори за правителство "на тъмно" насам. А днес от трибуната на Народното събрание Тошко Йорданов декларира, че 98% от управленското споразумение се покривало с това, изготвено от "Демократична България" и не отговаряли на истината твърденията, че "санитарният кордон" вече го няма.

Сам лидерът на Новото начало пък побърза да се обяви за опозиция (макар днес да попита какво е това опозиция). 

Но тъй като целият процес по съставянето на кабинета "Желязков" показа, че думите са дим - няма взаимна конгресна забрана на ГЕРБ и БСП за коалиране, министрите, от експерти (по БСП и ИТН), станаха видни партийци, а Слави Трифонов никога, ама никога няма да влезе в управление с ГЕРБ и ДПС, ще заложим на написаното, както и на таблото с гласуванията в парламента, за да проверим твърдението на ИТН за изолацията на Пеевски и на самия Пеевски за степента на неговата опозиционност.

Ще загатнем: "санитарният кордон" отсъства от управленското споразумение между ГЕРБ, БСП и ИТН, а съдебният закон беше "опраскан" (по "Възраждане") с гласовете на тези три партии и подкрепата на... не на договорения им партньор за мнозинство ДПС-Доган, а с тази на "Новото начало".

Открий 10-те разлики

5 януари. На масата на преговорите е "Демократична България". Обществеността бива периодично уведомявана как вървят те, какви теми са обсъдени, че е изготвено управленско споразумение и остава да се уточнят някои детайли. Процесът върви тихо, без медийни бомби. Докато на посочената дата ГЕРБ не обяви, че замразява всякакви разговори с дясната коалиция и продължава напред само със социалистите и партията на Трифонов.

Изготвеното съвместно коалиционно споразумение обаче остава, за да послужи като основа за новата коалиция, която вече преговаря за парламентарно мнозинство с ДПС-ДПС на Доган. Тя, също като изхвърлената ДБ, настоява (поне публично) за "кордон" около Пеевски.

Клуб Z вече ви информира за това, че от споразумението на новата коалиция е изхвърлен текстът, поставен там от ДБ и останал спорен до прекратяването на преговорите с нея, който поименно споменава лидера на фракцията Ново начало. Изначално ГЕРБ, БСП и ИТН (последните две подписали иначе декларацията за "кордона") го обявили за литературно произведение, което няма място в управленско споразумение. Ето го и него:

"Прекратяване на нелегитимните влияния в съдебната и изпълнителната власт, вкл. тези, концентрирани около ДПС-Ново начало и конкретно нейния председател Делян Пеевски (санкциониран от партньорски държави), както и всяко друго влияние, упражнено от лица върху съдебната и изпълнителната власт, и съответно поставяне на носителите на тези корупционни влияния в изолация от упражняването на публична власт и от решаващо участие в приемането на актове на Народното събрание."

Далеч от прозата се забелязва липсата и на други ключови текстове, които биха оказали ефект върху влиянието на Пеевски в различни системи. 

Контрол върху СРС? Забравете

Липсва "Промени в наказателния процес с цел ускоряване на досъдебната и съдебната фаза на процеса и премахване (чрез случайно разпределение) на свръховластяването на административни ръководители по отношение на разрешенията за СРС и мерките за процесуална принуда; развитие на следствената тайна чрез въвеждане на ясен обхват и ясни правила с цел гарантиране на принципа на невиновност и ограничаване на злоупотребите; Реформа в прилагането на СРС с цел ограничаване на злоупотреби с веществени доказателства и разширяване на контролните правомощия и достъпа до информация на Националното бюро за контрол на специалните разузнавателни средства."

Този текст е заменен с имагинерното "Промени в наказателния процес с цел ускоряване на досъдебната и съдебната фаза на процеса."

Злоупотребата със СРС е публична тайна - от искането им, през съдебното разрешение, "прихващането" на странични лица, но всъщност лицата от интерес, съхраняването на информацията, до спускането на записи от СРС към определени "кафяви медии" за постигането на определени цели и пр., и пр.

Без ВКС в кадровите решения

Няма го и текстът "Разширяване на възможностите за съдебен контрол върху актовете на прокурора, които преграждат провеждането на наказателно производство или засягат основни човешки права; премахва възможностите за злоупотреби с предварителните проверки". Тази липса е повече от красноречива - държавното обвинение все така без санкция и обжалване ще може да отказва да разследва (справка: "Барселонагейт").

"Въвеждане на гаранции, чрез които обжалването на кадровите решения да не води до концентрация на контрол от страна на един орган на съдебната власт, като жалбите да бъдат разглеждани от смесени състави на ВАС и на ВКС", още един текст, който отсъства във варианта на споразумението ГЕРБ-БСП-ИТН. Ключовата дума тук е "Върховен касационен съд", който за разлика от Върховния административен се счита извън сферата на влияние на лидера на Новото начало.

"Магнитски" - какво беше това?

Още една знакова липса: създаването на механизъм, който да претвори на българска територия ефекта от наложените санкции по глобалния американски закон "Магнитски". Текстът гласи:

"Създаване на правна рамка, която урежда на национално ниво последиците, които възникват при налагането на санкции от трети страни; ограничаване на рисковете за финансовата система във връзка с прането на пари разширяване на комплексните проверки спрямо санкционирани лица; въвеждане на ограничения за получаване и разпореждане с имущество публична държавна и общинска собственост."

Както е известно, освен Делян Пеевски, по "Магнитски" е санкциониран и Владислав Горанов от ГЕРБ, както и Румен Овчаров от БСП. Все коалиционни партньори днес.

Вечният Антон Славчев

Антикорупционната комисия, реформирана само на хартия, е сочена за любимата бухалка на Пеевски и случайно или не по време на предизборната кампания се стоварваше все върху неговите опоненти от ДПС-Доган. В новото споразумение новата коалиция обещава да свали мнозинството за избора на ръководство на КПК от 160 гласа на обикновено. Но това е наложително само защото квалифицираното мнозинство е противоконституционно. С ДБ имаше съгласие по този въпрос. Какво обаче е отпаднало?

"Премахване на разпоредбата за връщане на членовете на комисията на заеманите от тях позиции и въвеждане на възможност за освобождаване на временно изпълняващи функциите (до 01.03)."

Тук се визира Антон Славчев, който като временен шеф на антикорупционната комисия я управлява за постоянно. ПП-ДБ опита със законодателни промени да го смени, но бе бламирана в парламента от "здравите сили". 

Отделно - описаната горе разпоредба в закона указва, че с изтичане на мандата Славчев трябва да бъде върнат на старата си позиция в комисията - а тя е най-важната в нея шеф на дирекция "Противодействие на корупцията", която върши същинската оперативна полицейска работа. Видимо от отпадането на текста от споразумението, който трябва да предотврати този сценарий, за новото мнозинство той е реалистичният.

Европейските политически семейства нямат значение

Още една липса се набива на очи. Ако в споразумението с ДБ бе залегнал текст да не се търси подкрепа от "антисистемни, антиевропейски партии и партии в изолация от европейските политически семейства", то в новия вариант европейските политически семейства не са намерили място. Можем само да гадаем дали това има общо със заявката на евролибералите да изключат фракцията на Делян Пеевски.

Преди гласуването за изключване да стане факт Пеевски сам заяви, че напуска "Обнови Европа". За една нощ реши, че ценностите на ДПС, която претендира да оглавява, вече не били либерални.

И един страничен, но любопитен щрих: Ако в старото споразумение бе записано "неповишаване на данъчно-осигурителна тежест", то в новото текстът вече е "устойчивост на данъчно-осигурителна тежест". Тема за размисъл - какво е искал да каже авторът.

От изброеното дотук трудно може да се вземат за чиста монета думите на Тошко Йорданов за 98% покритие на двете споразумения (освен ако двата липсваща процента не касаят случайно само текстовете, които касаят (пак случайно) само г-н Пеевски).

Съдебната (не)реформа

Последно, но не и по важност. Показателно бе гласуването на новата коалиция и Новото начало при разглеждането на промените в Закона за съдебната власт, които тръгнаха със заявката не само да спрат избора на Борислав Сарафов за главен прокурор, но и да не допуснат той, както и бившият председател на Върховния административен съд, посочен също като Сарафов за изпълняващ функциите, да бъдат оставени на позициите временни шефове на двете ключови за съдебната власт институции.

Гласовете на ГЕРБ, "Има такъв народ", БСП и ДПС-Ново начало заедно в поредица от гласувания доведоха до следното:

  • И Сарафов, и Чолаков - и двамата сочени за подвластни на Пеевски, ще имат право да останат като временни, съответно главен прокурор и председател на ВАС, още шест месеца, вместо единият да си тръгне веднага, а другият след два месеца. Това мнозинство не позволи 6-месечното ограничение да включва вече изкараното време на поста и.ф.
  • Отново новото мнозинство ГЕРБ, ДПС-НН, ИТН и БСП отхвърли предложението на ПП-ДБ, лице, заемало длъжността Главен или председател на ВАС и ВКС, да не може да бъде назначавано като и.ф.
  • Същото мнозинство не възприе и забрана и бившите и.ф. и заместниците им да не могат да се кандидатират за титуляри. 

Иначе от вчерашните гласувания на ЗСВ стана ясно и още нещо: новото мнозинство смята най-сетне да инициира смяна на членовете на Висшия съдебен съвет от парламентарната квота, което ще доведе до обновление на целия ВСС. За целта са нужни 160 депутатски гласа. Коалицията ГЕРБ-ИТН-БСП и ДПС-Доган, която днес даде обещаната подкрепа за правителство, има 126. Кой ще осигури гласовете, а с това и свои позиции в нов ВСС - можем само да гадаем.

Както още гадаем и защо Доган даде подкрепата си за липсата на "санитарен кордон".